一是首都加快建设中国特色世界城市为我们带来了新机遇。“十二五”期间，首都全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，这为我区更多地承担首都核心功能带来了历史性机遇。二是首都优化调整全市产业布局为我们带来了新机遇。在环城五区加速布局重大产业项目和重点功能区，大力发展实体经济，将我区列为“十二五”期间重点建设的高端制造业新区，这为我区深化与央企合作、加快转变经济发展方式提供了有力支撑。三是首都提出率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局为我们带来了新机遇。加快推进体制机制创新，促进科技研发和成果转化，着力推动城市发展建设重心向城市发展新区转移，将我区列为首都“十二五”时期重点建设的新城，这为我们突破发展瓶颈，在更高层次上加快功能区建设和城市化步伐，带来了难得机遇。同时我们还深刻认识到，人民群众对过上更好生活寄予了新期待，这为我们着力改善民生、提升城乡公共服务水平，提供了强大动力。
紧紧抓住和用好当前的重要战略机遇期，需要我们积极面对新情况，解决新问题。一是要积极面对新型城市化进程中遇到的新情况、新问题。着力化解发展和建设中面临的融资难、拆迁难、手续办理难等制约因素，确保大项目加快落地、重点工程顺利推进。二是要积极面对城乡一体化进程中遇到的新情况、新问题。加大力度解决好城乡之间、平原和山区之间发展不均衡的问题，进一步提高公共服务水平，促进经济与各项社会事业协调发展。三是要积极面对政府自身建设方面遇到的新情况、新问题。着力转变政府职能，进一步改进工作作风，切实提高政府部门行政能力和水平。
各位代表、各位委员，根据《中共房山区委关于制定房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，区政府编制了《北京市房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》），提请此次人代会审议，《纲要》内容将由区发改委另作说明。
今后五年，我们要牢牢把握“一条主线”，努力实现“三个跨越”：
把握一条主线：就是以科学发展为主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，按照“两轴三带五园区”的发展格局，深入推进“三化两区”建设，努力打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城。
实现三个跨越：一是功能区建设实现新跨越。全面深化与央企合作，大力发展汽车制造、新能源、新材料等高端产业，构筑实体经济高地，打造首都发展高端制造业的重要承载区。改造提升优势产业，大力培育文化创意、现代服务、总部经济等新兴产业，促进产业集群化、融合化、高端化发展。二是城市化进程实现新跨越。倡导绿色、低碳理念，充分发挥区域优势，高标准配置公共基础设施，强化生态涵养和休闲服务功能，加快建设便利高效、宜居宜业、富有魅力的现代化新城。提高城市统筹管理水平，强化城市形象建设，不断增强高端要素集聚能力，具备面向中心城区的综合服务功能。三是以民生为重点的社会建设实现新跨越。坚持以人为本，顺应人民群众过上更好生活的新期待，健全城乡统筹的就业社保服务体系，完善城乡公共服务设施，推进公共服务资源共享和利用。促进各项社会事业繁荣发展，推进社会管理体制机制创新，不断提高人民群众的幸福感和安全感，努力形成公平正义、更加富有朝气和活力的和谐局面。
各位代表、各位委员，描绘新蓝图，迎接新挑战，我们的任务光荣而艰巨；启动新规划，实现新目标，我们的前景光明而美好。让我们携起手来，为全面完成“十二五”规划的各项任务而努力奋斗，把我们的家园建设得更加美好！
三、20xx年工作安排
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年。国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，政策环境总体上有利于我们加快发展。我们要在区委的正确领导下，切实抢抓机遇、奋发有为，为“十二五”规划实施开好局、起好步。
20xx年政府工作总的要求是：按照区委六届九次全会的统一部署，坚定不移地走新型城市化道路，全力打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城，努力推动全区经济社会发展实现新突破，全面开创“三化两区”建设新局面。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，财政一般预算收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降至2.7吨标准煤以下，空气质量二级以上天数比重为71%。
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