今年我们把行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何作为审计的重点。从以下几种审计方法入手对行政事业单位进行常规审计,收到较好的效果。一是从行政性收费的合规合法性入手,对涉及收费的行政事业单位,从收费票据的领、用、管等环节入手,检查票据和票据存根等有关
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(www.xxk123.com)资料。二是从收入的完整性入手,审查收入来源是否全部入账,有无将收入不及时报账、漏报、少报或不报账,形成单位“小金库”,延伸审查二、三级单位,分析其收入性质,判断是否存在转移收入的问题。三是从支出的真实合理性入手,通过对被审单位上下年度之间经费支出的纵向比较及各部门之间的横向对比,分析支出结构是否合理,判断其支出的真实性。四是从各项
专项资金管理使用的经济效益和社会效益看有无挤占、挪用、损失、浪费现象。五是从资产的安全完整性入手,重点审查资产的保管制度是否建立健全,是否做到账账、账实相符等。通过审计,保障国有资产的安全和完整,促进廉政建设,提高财政性资金的使用效益,促使行政事业单位加强财务管理,规范经济活动。
根据我局今年审计工作计划,对安监局、疾控中心、卫生监督所、殡仪馆、环保局、信科中心、教育局、民政局、及部分农村小学等31个涉及到民生事业的行政事业单位的财务收支情况进行了审计。审计查出违规行为金额1128.5万元,包括少计少缴税金、超限额支付现金、用不合规发票列支、白条抵库、违规采购、公款私存、超标准列支招待费等问题。
通过审计促进和规范了行政事业单位财务收支和执收执罚行为,与去年相比今年的行政事业单位乱收费问题得到有效遏制。
(四)继续加强对固定资产投资的审计
近些年来,国家对公共领域的固定资产投资规模日益扩大。固定资产投资审计成为审计工作一项重要的内容, 为了适应这一新形势的要求,我局不断创新,总结经验,积极探索多种形式和方法对建设项目的各个环节加强监督,拓宽审计领域和审计覆盖面,提高审计效率和效果,为政府节约了大量投资资金,为完善投资决策提供了重要依据,有效地提高公共资金的使用效益和遏制了投资与建设领域的腐败现象。为了加强对国家建设项目的审计监督,提高建设项目的管理水平,防止建设项目实施过程中因管理不善造成的损失浪费,今年我们参照《巴彦淖尔市投资项目审计监督暂行办法»,结合我县投资审计工作的实际,由我局拟定出台了«五原县政府投资项目审计监督办法»为工程审计技术人员购置了笔记本电脑以及《神机妙算算量及套价软件》,以保证投资审计的质量和效果。我局投资审计工程技术人员力量十分薄弱,在很大程度制约了我县固定资产投资审计工作的开展,为了保质保量完成今年的投资审计任务,我局聘请了两位精通投资审计的专业技术人员参与我局今年的投资审计工作。对于没有设计施工图纸以及包含隐蔽工程的投资项目,全部经过投资审计人员通过实地丈量和现场挖开隐蔽部分来计算工程量。已完成固定资产投资审计16项,审计投资额6832万元。查出违规资金总额1728.7万元,其中无计划投资155万元;超标准超计划投资545.6万元;工程项目未经招标发包127.8万元。查出工程结算不实多列工程结算317.5万元,少计少缴税金3.3万元;超限额支付现金579.5万元。为建设单位节约了大量建设资金。
(五)加强对专项资金和外资资金的审计
专项资金使用的效益及效果,直接关系到国计民生,关系到社会的发展与稳定。根据上级审计机关的安排部署,现已完成了3个外债项目专户资金配套管理情况的审计,配合市局完成了对汶川地震救灾资金的专项审计。20xx年10月份我局抽调5名业务骨干配合市审计局历时近一个月,完成了对我县基础教育经费的专项审计。同时完成了对乡镇兽医站基础设施建设项目资金农村沼气池建设资金,以及部分农村学校的校舍维修改造资金的审计和审计调查。受市局委托对我县粮食企业的资产负债损益及全市涉及工业企业的行政事业性收费进行了审计和审计调查。
(六)积极配合有关部门完成县委、政府交办的其它审计任务
20xx年,我局抽调多名审计业务骨干,配合县纪检委、财政局、政府采购中心完成了对县直行政事业单位政府采购工作的专项检查和县直中小学以及农村小学实施普九教育时形成的债务锁定工作;配合纪检委完成了对复兴中心校信访事件、原糖业公司信访案件和信用合作联社的审计和审计调查;配合公安局经侦大队对工商银行以资抵贷漏缴税金情况进行了检查,查出工行在出售以抵贷资产时漏缴税金49.5万元。在对各农村小学的财务收支中发现部分在化解普九债务时学校使用自制情况说明充当发票结转基建工程支出的现象,我局工作人员及时通报了情况,局领导临时研究决定在审计工作非常紧张的情况下又抽调了四个审计组对这一情况进行了专项集中审计调查,堵塞了施工方偷逃税款的漏洞。