（四）加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”。即：人力资源、设施资源、平台资源和经营管理上有新突破。就农行实际而言，重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全行上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍（宣讲员、辅导员、内训师），并分期分批进行集中轮训。各支行都要设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。在平台资源上实现新突破。全行以“分行网站”宣传形式为载体，搭起具有本地特色法制宣传教育平台，定期开展法制宣传。充分利用各行公开栏目，开设
“法律橱窗”，每周一期并轮换一次内容开辟“法制专栏”节目，采取“以案说法”、“法制讲座”等形式，通过电脑网络覆盖面，把法律知识传送到千家万户。并在完善中抓提高，在提高中求创新，在创新中搞突破。工作实践中，负债营销上坚持存款工作“五不准”（不准帐外经营存款，不准擅自提高利率拉存款，不准弄虚作假虚增存款，不准打埋伏隐瞒存款，不准组织无效益存款），在财务管理上坚持“五个严禁”（严禁以贷收息，严禁做假帐，严禁帐外列支，严禁不按程序私自采购，严禁私设“小金库”），在业务经营中坚持做到“三个坚决”（无效益的存款坚决不要，有风险的贷款坚决不放，违规经营的事坚决不做），促进各项业务稳健、有效发展。通过落实严厉的惩戒措施，加大对违规违纪行为的制裁和打击力度，长期保持高压态势，以外力的强硬震慑使想作案的人“不敢作案”；通过制定严格的管理制度，强化对员工行为的规范和约束，用制度管权管人管事，不给作案者留下可乘之机，以严格管理使想做案的人“不能作案”；通过实行人性化的管理方式，加强对员工的思想教育、心理疏导、感情沟通和行为规范，以文树人、以德育人、以情感人，以深入细致的思想教育和潜移默化的理念塑造，牢固构筑员工自觉防范案件的思想防线，使员工在主观意愿上“不想做案”。在经营管理中，始终把防范操作风险作为普法教育的着重点，把强化员工思想引导作为普法教育的立足点，通过多种形式加强对员工进行法制教育，不断增强广大员工合规经营意识和自我保护意识，让法规制度入脑入心，把法规制度变为员工的自觉行动，确保各项法规制度落到实处。
法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程，涉及农业银行内部各业务条线、产品种类、作业线环节和不同的管理层面，我们只有坚持从实际出发，以科学发展的角度，用全局全程的视野，去把握法制宣传教育的每一个方面和层次，才能在诸多要素相互作用的联结中，不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。我们要充分认清形势，更新普法观念，正确分析行情，面对现实，振奋精神，凝聚力量，以落实科学发展观为主线，剖析困难，克难攻坚，建立赢得夺取未来的战略基点，提高农行竞争力，使我行立于不败之地。
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