二
、全面推进惩防体系建设，把反腐倡廉工作进一步引向深入
党的十七届四中全会对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作了深刻阐述，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措。，我们将紧密结合工作实际，认真学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委十七届四次全会和省委、省纪委七届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》，紧紧抓住我市—20xx年任务分解不放松，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
（一）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，并将之落实到纪检监察各项工作中。把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会《决定》对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，进一步增强贯彻落实全会精神的自觉性、坚定性，以全会精神为指导，以更加坚决的态度、更加务实的精神、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加大党风廉政建设责任制落实力度。牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作责任制这个牛鼻子，以制度建设为根本，狠抓责任落实，健全各项细则；以督导检查为手段，充分发挥纪委的组织协调作用，通过督导、巡视、评议、考核等方式，及时发现、纠正问题，推进责任制的落实，在全市形成一个“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的良好局面。
（三）推进惩防体系建设，重点抓好行政权力运行监控机制建设。《决定》把加快推进惩治和预防腐败体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点内容之一。明年，我们将以行政权力运行监控机制建设为重点，进一步完善落实旁听制等四项制度，将惩防体系建设抓实抓细抓出实效。
（四）深入推进农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设是县级纪委的工作重点之一。明年，我们将坚持以服务新农村建设为主题，以系统构建惩防体系为主线，以乡镇、农村和基层站所党风廉政建设“三位一体”为工作格局，在推进村务规范化建设的基础上，以保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，以村务决策民主化、村务管理规范化、村民事务公开化和民主评议村干部、下访、巡访为手段，全面加强农村基层党风廉政建设。
（五）建立健全作风建设长效机制。按照《决定》对作风建设的要求，以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手，在今年“干部作风建设年”活动的基础上，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，并把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。认真总结“干部作风建设年”活动成果，进一步健全落实作风建设各项制度，并形成长效机制。
（六）大力夯实党风廉政建设基础性工作。强化廉洁自律教育，加强廉政文化建设，开展工程建设领域突出问题等专项治理，加大专项资金检查力度，深入开展民主评议活动，加大对违纪案件的查处力度。继续开展“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”、“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”和“以提高履职能力为核心的素质建设工程”等活动，加大纪检监察干部教育培训力度，提高纪检监察干部队伍综合素质。加强纪检监察办公办案装备配置，强化纪检监察工作力量。进一步深化派驻机构改革，充分发挥纪工委监察分局巡视巡查、协调督导、查办案件职能，提升农村基层党风廉政建设水平。
三、善于把握纪检监察工作规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平
提高反腐倡廉科学化水平，必须切实把握纪检监察工作规律，按照四中全会的要求，以科学发展观为统领，以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，统筹兼顾、整体推进，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性和系统性，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。
（一）必须提高对反腐倡廉建设规律的认识。党的十七届四中全会对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要在加强学习的基础上，增强对反腐倡廉规律的认识，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“一个坚决、三个更加注重”的方针。特别是四中全会强调，以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作。因此，一方面，在党的建设总体布局中，要坚持作风建设和反腐倡廉建设与其他各方面建设紧密结合、相互促进。另一方面，党的作风建设和反腐倡廉建设本身也要系统建设、整体推进，使之成为一个完整的体系和链条。
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