（二）必须突出反腐倡廉体制机制建设。构建惩防体系，依靠制度反腐，是党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据海生书记的意见，我们不断创新工作思路，完善工作机制，研究制定了《市党政领导干部绩效考核办法》，每年对全市党政正职分两次进行绩效考评，并为每名领导干部建立了作风档案，反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性不断增强。省确定我市为石家庄市行政权力运行监控机制建设试点后，我们认真研究，积极探索，制定了《廉政风险三级预警实施办法》，对全市行政职权全面进行廉政风险评估，实行廉政风险等级管理，定期对行使廉政风险行政权力的有关领导和工作人员下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，有关情况记入干部作风档案，取得了很好的效果。
（三）必须围绕党委、政府工作全局来开展。纪检监察工作，必须围绕党委、政府的中心工作来进行。我们每年都根据市委中心工作确定纪委的工作重点，对市委、政府确定的涉及全局的重要工作和重大事项实行跟踪监察、督导问效，使纪检监察工作能够在服从大局中弹奏出和谐之曲，在服务大局中更好地发挥能动作用。
（四）必须充分发挥各级党组织、党员和群众的监督作用。工作中，我们坚持走群众路线，善于从群众反映的热点、难点问题中发现违法违纪问题。定期开展民主评议干部和党员活动，定期召开专题民主生活会，实行个人重大问题向所在党组织请示报告制度、领导干部任前和离任审计制度，把每个党员干部都置于党组织和广大党员群众的严格监督之下，使反腐倡廉建设取得了很好的效果。
（五）必须坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的。为扎实推进基层党风廉政建设，我们积极进行派驻机构改革，在石家庄市率先成立了纪工委、监察分局，基层党风廉政建设力量进一步加强，群众利益得到更好的维护；制定出台了《关于进一步加强村务规范化建设的实施办法（试行）》，规范和约束农村干部办事行为，推行了农村村民监督委员会试点工作，初步形成了农村基层干部权力的监督制约机制，查办了一大批损害群众利益的案件，使群众的切身利益得到了维护。
四、扎实工作，狠抓落实，大力推进行政权力运行监控机制建设
推进行政权力运行监控机制建设是落实中央惩治和预防腐败体系建设的重要措施。今年以来，在上级纪委的指导下，建立起了行政权力运行监控机制的基本框架和运行机制，在今后的运行中还必须进一步完善，比如：对风险点的评估如何更科学，如何教育干部规避风险，如何科学评价领导干部在涉及风险点中的廉政情况等，都要有切实可行的办法。同时，明年我们将重点完善落实好“四项制度”：
（一）完善“旁听制”和“会审会”制度。在政府本级常务会议实行“旁听制”基础上，进一步拓宽代表参政议政渠道，主要由市级领导干部代表、离退休干部代表、人大代表和政协委员代表、一般干部代表、群众代表、媒体代表等6类代表组成，对有关法定许可事项和行政确权、行政处罚、行政复议、规范性文件和重大行政措施出台等方面的事项，通过“会审会”进行决策。凡应该上“会审会”的议题不能以其它决策形式代替，“会审会”做出的决议不能以其他决策形式更改。
（二）进一步完善重要权力动态公开制度。充分利用政府门户网站、市行政权力公开透明运行网站和廉政网“动态公开”专栏等新型载体，及时公开重要权力的廉政风险点、权力的行使过程、办理结果和举报投诉电话。做到凡a级风险点的行政权力运行过程和结果至少在两种以上公开载体实行动态公开；风险等级确定为b、c级的行政权力运行过程和结果至少在一种公开载体实行动态公开，强化社会监督，让群众见证工作成效。
（三）建立实行岗位廉政风险提示和预警警报制度。采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示，做出专门记录，纳入干部廉政档案。定期对采集到的风险信息进行深入分析和研究，根据其危害程度，划分为“a、b、c”三级预警，对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。
（四）严格实施廉政风险责任追究制度。开展预警防范措施落实情况的监督检查，对不落实预警防范措施、不主动化解廉政风险点的，依据有关规定，对当事人进行问责；对行政不作为、乱作为的，依纪依法严肃处理，并将有关责任人的处理情况，记入干部作风档案，纳入年度考核，强化行政权力运行监控责任，促进行政权力运行监控机制的落实。
以上汇报，不妥之处请各位领导指正。
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