为扎实推进深入学习实践科学发展观活动有力有序有效开展，不断提高学习实践活动水平，切实找准基层组织建设在服务保障科学发展方面存在的突出问题及解决办法，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的积极作用，按照县委要求，近期通过座谈交流、实地查看、征求意见建议等形式对全县基层组织建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一
、做法与成效
**县现有基层党（工）委25个，党总支11个，党支部283个，其中：乡镇党委8个，村党支部101个；街道党工委1个，社区支部9个；非公经济党工委1个，非公企业支部7个；党员7539名党员，其中农村党员4680名，占62.1%；女党员1323名，占17.5%；35岁以下党员1355名，占18%，60岁及以上党员1748名，占23.2%；大专及以上学历党员2476名，占32.8%，初中及以下党员3646名，占48.4%。流动党员271人，占3.6%，其中跨省流动的72人、省内跨市流动的134人、市内跨县流动的65人。目前，全县已命名“五个好”党委16个，创建率64%，命名“五个好”党支部191个，创建率为67.5%。
近年来，全县各级党组织牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，以推进党的执政能力建设和先进性建设为目标，以“改革、创新、突破”为主题，把加强党的基层组织建设作为事关改革发展稳定大局的头等大事来抓，精心部署，狠抓落实，取得了显著成效，为加快全县经济社会建设步伐、促进小康社会进程做出了积极贡献。
（一）健全机制、完善措施，基层党建工作规范性不断提高。各级党组织坚持把制度建设作为规范工作、增强活力的有力抓手，着力提高服务科学发展的能力和水平。一是定目标、明要求，建立了责任激励机制。健全完善了党建目标管理责任制，制定了《关于各级党组织抓基层党建工作责任制实施办法》以及党组织负责人抓党建工作“双向”述职、党员领导干部党建联系点等制度，由县委领导带头，每人联系一个基层党委、一个农村支部、一个社区、一个企业支部指导工作，进一步明确了各级党组织及党员领导干部抓基层党建、促经济发展的目标责任和具体要求，有效调动了基层党组织和党员领导干部抓党建、促发展的积极性和主动性。二是抓基层、打基础，构建了城乡一体工作机制。开展了城乡党组织“手拉手”结对联系活动，安排机关党组织结对联系农村党组织，着力从村级班子建设以及村集体经济发展、资金项目引进等方面进行帮扶指导，确保城乡互促、整体推进。探索建立了县领导联系企业、机关党组织结对联系企业等制度，组织选择工作基础好的6个机关党支部结对帮扶6个非公企业党支部，采取政策倾斜、资金支持、项目扶持和党建帮扶的办法推动企业党的建设和经济发展，培育了宁鲁石化全区30强非公企业，有效促进和带动了县域经济增长。三是扩范围、增活力，完善了党群共建机制。认真组织开展了党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，在全区率先成立了第一家县级团校和妇女干部培训学校，建设开通了覆盖全县各乡镇（街道）党团工作信息网络，全面开展了“工字号”发展创业行动，进一步夯实了党的群众基础和工作基础。同时，将组织部党员科技示范基金、工会发展创业基金、团委青年创业基金、妇联小额信贷资金整合利用，采取教育联办、活动联搞、服务联做的措施，拓宽党群联系渠道，增强帮扶带动实效，充分调动和发挥了广大职工、团员青年、妇女同志在全面建设小康社会和保增长、促发展中的积极作用。四是聚民心、促发展，形成了党性分析长效机制。制定出台了《关于在全县农村基层党组织和党员中开展“评星定格”活动的实施意见》，健全完善了党组织、党员民主评议、年度测评、满意度测评等制度，采取组织点评、群众测评、党员互评的办法，将评议融入到评先选优、职务晋升、职称评定等工作中，渗透到执政为民、服务群众、推进发展、廉洁自律等各个方面，真测实评，调动广大党员服务发展、建设家园的积极性，形成了党性分析长效机制。近年来，共处置“三不”党员29名。
（二）完善功能、强化服务，基层党组织凝聚力不断增强。各级党组织始终把服务群众、促进发展作为基层党建工作的出发点和落脚点，努力为党员群众提供贴心到位、便捷高效的服务。一是村级集体经济稳步增长。县委紧紧围绕全县重点产业发展思路，制定了《关于发挥村级党组织作用发展壮大甘草滩羊产业的意见》和《推行滚动式滩羊养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》，采取“政府补贴、项目倾斜、部门帮扶”的办法，鼓励各村党组织发展甘草种植和滩羊养殖。目前，全县各村级党组织共种植甘草1643亩，养殖滩羊215只，项目单位共为各村补助资金81万余元。同时，以支部为龙头，积极采取支部+协会、支部+公司+农户等新型发展模式，先后建立农村专业经济合作组织50余个，辐射带动群众4.6万余人，培
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(www.xxk123.com)育形成了马儿庄村饲料加工、暴记春村滚动式滩羊养殖等一批村级集体经济发展示范村。截止20xx年底，全县101个村支部都有了集体经济发展项目，其中，年收入1万元以上的村79个、3—5万元的村17个、5万元以上的村8个、10万元以上的村3个。二是党员活动阵地不断完善。组织实施了村级组织活动场所建设、远程教育建设和党员活动阵地规范化建设，