2、项目建设质量不高。今年我们观摩的项目,确实有一部分很好,很有特色和潜力。但从总体上讲,项目质量不尽人意。一是规模体量不大。缺乏“顶天立地”的大项目,没有一家企业投资过5亿元,过亿元的项目也没有超过半数。二是质量和附加值不高。缺少科技含量高、附加值高的成长型项目,像国际品牌、国内名牌,高科技、电子、生物技术等项目少之又少。三是项目推进不快。主要是在建项目多,建设周期长、投产达效慢的现象仍然很普遍。四是土地利用水平不高。节约集约利用土地是国家的一项长期政策,要求将越来越严。但有些项目做的并不好,设计标准偏低、容积率小、容量不够。有的企业和项目空闲土地太多,有后续工程待建的问题,也确有在洽谈、规划、建设过程中浪费土地的现象存在。今后,凡是大型商场、住宅区建设,都要规划地下停车场、仓库等设施,工业项目的厂房也要尽最大可能向空中和地下延伸,建多层厂房,节约出更多的土地,安置更多更好的项目、企业。
3、工作境界和水平有待提高。主要是我们工作的前瞻性不强,建设标准不高。从检查情况看,部分园区工业项目布局还不够不科学、统一、协调,功能分区不合理。从城镇建设和部分社会事业项目看,个别项目特色也不鲜明、设计水平低,建设档次不够。如绣水美食城规划得古色古香,垛庄卫生院建设得很有特色,向高村的幼儿园富于变化,但有的学校和住宅、厂房设计就很一般。今后要认真改进,加以提高,真正设计出高水平,设计出特色,做到件件是精品、个个是亮点。
4、发展的软环境还不够宽松。今年宏观环境紧,而我市的小环境也不宽松,从企业和基层反映看,普遍感到服务不尽人意,灵活创新服务少。有的部门和工作人员不讲诚信,承诺的事情不兑现,办事拖拉,推诿扯皮。不是把企业放到创新服务面上,而是把企业放到严管对立面上,动不动就卡住不办,停工罚款,一点小事就让企业跑好几趟,全然忘记了优化环境、优质服务的责任和要求。现在区域间争夺资源、争夺市场、争夺效益的竞争更加激烈,要在竞争中把握机遇,通过自身发展立于不败之地,经济发展环境的优劣成为关键因素。我们现在是在招商选资,但同时项目也在选我们,哪里服务好、环境优,项目就到哪里去。今天我们的服务快一点、好一点,章丘的群众得实惠就早一点、多一点。各部门、各单位要从大局出发,从源头治理,从机制入手,坚决清除一切不利于环境发展的障碍。分析这些问题和不足,原因是多方面的。从宏观环境看,国家宏观调控力度明显加大,土地、信贷等要素制约从来没有像现在这样严格,致使有些项目迟迟不能落地。但客观制约是各地都普遍面对的,决定发展的还是主观努力,是事业心、进取心和责任感。现在的问题有三点:一是个别同志精神状态不好,精力不集中。受各种因素影响,心志不专,心志不衡,心志不稳,过多的考虑自己的进退留转,过多的比较前后左右,工作被动应付,没有真正把心思放在工作上,放在事业上。二是超前谋划争取工作主动的办法不多、能力不够。少部分同志不能准确把握科学发展的内涵,没有主动研究和适应宏观政策,不会超前谋划,创新办法,顺势而为。困难面前,畏难发愁,一筹莫展,束手无策。研究经济问题,把握经济规律,驾驭经济工作的能力和水平有待进一步提高。三是抓落实的力度不够。工作仅仅满足于一般性布署,跟不上配套措施,或不抓落实,或抓而不实。有的忙于应酬,浮在面上,不敢触及矛盾,不能有效解决问题。对于这些问题,我们必须对照自己,认真检讨,深刻反思,下决心解决。在刚刚闭幕的省第九次党代会上,省委提出了“科学发展、和谐发展、率先发展,在新的起点上实现富民、强省的新跨越”的奋斗目标。实现三个发展,科学发展是前提,和谐发展是目标,率先发展是保障。要充分认识到,强调科学发展,不是不发展,不是不要快,而是好字当头、好中求快、又好又快的发展,发展仍然是我们压倒一切的中心任务。因此,我们必须振奋精神,坚定信心,知难而进,奋力拼搏,扎扎实实的抓好下半年工作:
1、强化忧患意识,克服一个“等”字。当前我们面临的形势十分严峻,前有标兵,后有追兵,标兵越来越多,追兵越来越近。面向全国,章丘缩小与先进地区差距的难度将越来越大,立足省内,赶超先进实现两个位次前移的目标将更加艰巨,我们不能有丝毫的懈怠。近年来,章丘发展虽然具备了一定的基础和资源,但资源不是资本,我们没有停下来、歇一歇的理由,“等”只能坐失良机,贻误战机;“满”只能束缚手脚,固步自封。责任要求我们必须有忧患意识,要爬坡越坎、不能停步。要在坚持“好”的前提下,能发展多快就发展多快。大家要紧紧抓住招商引资这条生命线,集中全力搞好专业招商、产业链招商和大项目招商,通过持续高效的投入,优化产业结构,增加经济总量,迅速扭转招商引资下滑的局面。开发区和各招商部门以及各乡镇、办事处,要拉出项目单子,集中力量,尽快突破一批在谈大项目,储备一批新项目。特别是要有意识的引进和培养创业型、科研型的企业,为一批高科技孵化器项目落户园区搞好服务。要加强对重点在建项目的跟踪调度,解决制约因素,促其快建设、早投产。要强化对投产项目的效益管理,逐个落实税收任务,把项目成果体现在财税增长上。
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