三、在创新纪检工作上解放思想
解放思想必须敢于创 www.xxk123.com (www.xxk123.com)新。针对纪检工作的现状,我认为应该实现以下创新:
1.创新纪检工作思路,在保障科学发展上谋求新作为。在党风廉政建设和反腐败斗争中进一步强化“反腐倡廉建设与经济建设两促进、同发展”的理念,牢固树立“监督为人民、查案促发展”的理念。一是在工作重点上,把解决群众反映强烈的突出问题和深化改革中的难点问题,作为反腐倡廉建设的
重点,更好地为全局服务。二是在工作职责上,加强监督检查,优化发展环境,着力解决影响制约科学发展的突出问题,保证和促进党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。三是在工作目标上,遵循以人为本,切实解决因腐败行为导致利益分配失衡和因政令不畅导致群众利益受损的问题,促进社会公平正义。四是在工作方法上,树立宽严相济的理念,正确处理从严治党与促进发展的关系。对干部既要严格管理监督,又要从理解人、关心人、爱护人、帮助人的角度出发,信任干部、保护干部、鼓励干部,支持他们锐意进取、大胆创新,保护他们知难而进、干事创业的积极性、主动性和创造性。正确把握政策,严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,既毫不手软地打击各种腐败行为,又注意教育挽救犯了错误的干部;既严肃处理阻碍改革开放和科学发展的违法违纪问题,又允许和宽容改革中的失误。通过查案执纪树立新风正气,打击歪风邪气,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆,为党员干部创造一个干事创业的良好环境。
2.创新纪检监督体制,建立和完善纵横交错的监督新体系。我认为,纪律检查机关纵向应实行垂直管理的监督体系,可借鉴香港廉政公署的模式运作。据悉,深圳准备用三年左右的时间引用香港廉政公署的模式,从根本上解决监督机构独立行使监督权的问题。横向实行派驻战线或归口纪检组的监督体系。组长一般由同级部门正职担任。
3.创新惩防体系,在源头治腐上拓展新领域。按照“三个更加注重”(更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设)的要求,致力于构建具有特色的开放、动态、创新的惩防体系。一是在教育防范上体现新思路。在教育防范上,紧贴党员干部的思想实际和工作实际,抓住领导干部这个重点,丰富教育内容,创新教育载体,抓实抓好每年的宣传教育月活动和廉政文化示范点工作,大力推进省直机关廉政文化“四进”活动。通过抓廉政文化建设示范点来推进省直机关廉政文化建设。二是在监督制约上拓展新渠道。认真落实党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。通过对省直部门理论中心组学习、党组(党委)民主生活会的管理、党员领导干部参加双重民主生活会和党风廉政建设责任制执行情况的检查等的监督管理,强化机关党组织、纪检组织的监督职能。三是在治本功能上有新突破。要注重发挥办案的治本功能,针对案件暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,剖析原因、建章立制、堵塞漏洞,把查办案件的过程变成教育引导、整改规范、促进发展的过程,不断增强查办案件的综合效应。