在接受社会监督方面,我们在巩留县各大商场、餐厅、酒店、宾馆、娱乐场所为广大纳税人张贴警示标语和举报电话,为纳税人撑腰,为不廉行为设置了红灯,有效地遏制了税务干部不廉行为的发生。局机关、稽查局、办税大厅、恰布其海所、共设立举报箱4个,举报电话2部。
在
办税大厅、恰布其海所将税收政策、法规、办税程序、纳税人权力、义务、处罚标准、监督电话等都一一公开上墙,主动接受广大人民群众和纳税人的监督。同时,为了公平税负,在巩留富民市场等4大市场全面推行了“阳光工程”,将每位纳税人的姓名、定额、税款、公开上墙,接受群众监督、评议,把评税、定税的权力交给广大人民群众,让他们说话,让他们评税。
我们还向社会承诺,“窗口”部门实行限时服务,过去缴税到办税大厅来回跑好几趟,现在到大厅办事,只要手续齐全10分钟内全部办妥,否则,就要处罚我们的干部。我们还要求办税大厅、恰布其海税务所定期或不定期的召开民主评议行风座谈会,聘请义务监督员、人大代表、社会各界代表来评议税务部门的工作质量和工作水平,对税务干部的执法行为全面实施社会监督,今年召开了2次税企廉政座谈会,从座谈会的情况看,征纳双方的关系得到明显改观,税企关系融恰。
三是用活家庭监督的渠道。管好家人,公正执法,把“两权”监督从八小时内延伸到八小时以外,从单位延伸到家庭,充分发挥家庭的监督作用。我局每年都召开税务干部家属座谈会,评选优秀税嫂,沟通单位与家庭之间的关系,进而激发家庭对单位、对干部的关心、支持,以增强凝聚力。今年,又采取了新的举措,聘请税嫂为廉政建设义务监督员,并且夫妻双方都签订了责任书,用活家庭监督的渠道,使税务干部随时随地处在监督之中,从而使我们的干部在思想深处就形成抵制腐败的高墙,使自己始终保持清醒的头脑,耐得住清贫、顶得住歪理、抗得住诱惑、管得住小节。
(三)强化“两权”监督,树形象,把四关
一是树“窗口”树形象。今年以来,我们继续加强“窗口”单位的纠风塑形工作,抓好创建自治区级“文明示范窗口”“、“青年文明号”“、“最佳办税服务厅”的工作,我们不仅要求办税大厅的所有工作人员必须将姓名、职务、岗位职责、办事依据、条件、工作程序、纪律、监督办法、联系电话及执法、执收、执罚的依据、标准和收缴情况向社会公开,还要严格履行服务承诺规定,全面推行文明服务、挂牌服务和首问责任制等服务标准。今年,我们还在“窗口”推行了“一体票”,利用科技手段,杜绝了少交税款而多开发票或开具大头小尾发票的现象,也杜绝了人情税和错误使用税率的现象,从根源上铲除了不廉行为滋生的土壤,让税务干部从思想上不去想、从行动上不能做、从制度上也不敢利用发票做手脚,以税谋私。经过不懈努力,办税大厅“窗口”以及全体地税干部的服务水平有了明显的改观,受到了社会各界的好评,树立了良好的地税形象。
二是重点把好“四个关”。即:在工作中严把稽查关、严把核定税额和减免税关、严把财务支出关、严把用人关。在稽查环节,实行“评议卡”制度,由监察室对今年以来下户稽查的对象(纳税人)逐一发放“评议卡”,评议我局稽查人员下户稽查时是否有吃、拿、卡、要、借等以权谋私现象?服务态度如何?程序是否合法?结论是否正确等,同时对重要的稽查行动,都有监察干部在场,严把稽查环节不能腐败这一关口。根据纳税人反映强烈的税负不公问题,全面推行“阳光评税”工程。进行公开评税,让纳税人明白个人、左邻左舍的税款缴纳情况,有效地杜绝了“人情税”“关系税”,提高了执法的透明度。对机关的财务支出实行一支笔审批,层层把关,按月公布,按季汇总,大额资金集体研究、民主决策。在用人方面,局领导意见一致,对廉政方面不过关干部坚决不用。
总之,我们在“两权”监督工作中,做了大量工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在一定差距,今后我们将以更高的干劲和热情,勇于创新,与时俱进,使“两权”监督工作围绕组织税收收入这个中心,切实发挥更好的监督作用,努力开创监督工作新局面。
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