（五）加快城市基础设施建设，为县域经济发展创造良好条件。进一步加快城镇基础设施建设，加快县城和小城镇建设步伐，按照县城总体规划、加快详细规划的修编，进一步加快县城改造，增强城市的社会服务功能，重点建设好与人民生活密切相关的城镇供排水、改水、集中供热、道路、园林绿化、房地产开发、垃圾无害化处理，以及党政机关、科教文卫等公益性城市基础设施建设。按照“生态型、休闲型”的城市规划要求，突出以人为本的城镇建设理念，通过美化、净化、绿化、亮化，努力打造“小而精、小而特、小而优”的县城。
（六）实施劳务输出战略，拓宽农民增收渠道。劳务输出是县域经济发展中富民的捷径，也是当前我县农民增收的主要途径之一。是通过有序转移富余劳动力创造经济效益的一种有效形式。目前，在我县农民人均占有生产资料相对较少的情况下，稳定和完善家庭承包经营，坚持农民依法自愿、有偿的原则，鼓励土地连片集中、规模发展，从而将部分农民从土地中解放出来，在此基础上，通过舆论造势、奖励推动、政府引导，免费培训，全程服务等方式，全面掀起农民“进城热”、“打工热”，引导农民输出劳务，增加收入，带回技术，加速发展，真正使劳务输出成为一种优势产业。
（七）实施科教战略。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短。在新的经济发展浪潮中，县域经济要大有作为，必须培养和吸引大批人才，充分发挥科技第一生产力的作用。一是要树立"再穷也不能穷教育，大发展离不开大教育"这一大局意识，千方百计地保证教育投入，为县域人才的培养创造条件；二是要大力调整教育结构。大力发展成人教育和职业技术教育，提高县域劳动力综合素质和劳动技能，为加快农村剩余劳动力的转移和工业化进程服务；三是制定优惠政策，吸引部分德才兼备的专业人才来我县工作或创业，同时，用好本县现有的科技人员，做到人尽其才，才尽其用；四是建立知识资本机制，树立按知识分配的观念，把科技人才的知识贡献与利益分配有机结合起来，充分调动他们工作的积极性、创造性。