返乡农民工创业用地的报批工作。三是解决办事难问题。我市在继续做好“三个30%缩减”和“两集中两到位”工作的基础上，投资3000余万元，高标准建设市民服务中心、行政服务中心和公共资源交易中心办公大楼，实行三个机构、一个团队的管理模式，并同步推进网上审批与电子监察系统建设。预计今年9月底，全新投付使用的市行政服务中心，将成为省、市、县、乡“四级联网”，集行政审批、便民服务、资源配置、效能监察“四位一体”的综合性政府服务平台。今后，老百姓办事只要进了这个“门”，就能省心、省力地享受到优质的“一条龙”服务。四是解决准入难问题。坚持“非禁即入”的原则，除国家法律法规明确禁止的行业、领域外，鼓励和引导民营资本投资创业；放宽投资创业条件，降低市场准入标准，除法律法规和党纪政纪明确规定不准申办企业的人员外，无论是本地居民还是外地人员，只要依法依规即可申办个体工商户或私营企业执照以及向各类企业出资入股。五是解决用工难问题。通过“请进来、走出去”，以市农民学院为依托，与江西环境工程学院、赣南师范学院、南京林业大学等院校合作，全年计划培训企业管理人员和员工7000人次，培训农民工5万人次；通过召开用工洽谈会等形式，向创业者推荐技术人才，在“市春季招聘大会”中，342家招工企业现场达成聘用意向1.8万人，现场签约录用7512人，为企业解决了急需岗位工人。
4、改革支持创业的政策环境。我市明确提出，要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”，围绕“低成本、零障碍、高效率”创业服务目标，搭建政策平台。一是出台纲领性文件。市政府下发了《关于民营经济工作的意见》、《关于进一步优化创业环境的实施方案》等文件，为民营企业发展壮大和全民创业导航、护驾。二是制定鼓励创业政策。目前，已制定了纳税增量奖、纳税大户奖、挂点服务奖等企业增效激励政策，正在制定《关于鼓励高校毕业生和失地农民创业的工作意见》等。三是完善扶持优惠政策。去年，市委、市政府下发了《关于促进家具产业发展整改措施50条》等文件。在继续落实优惠政策的同时，今年，我市又相继下发了《关于进一步扶持矿产产业发展措施20条》、《关于进一步扶持电子信息产业发展措施15条》、《关于扶持品牌家具企业做强做大的实施方案》等文件，制定了一系列支持创业的配套政策，通过更加明确的政策和更加细化的措施，促进主导产业和重大产业项目发展。
5、改进服务创业的政务环境。在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“四项措施”，进一步提高办事效率，改进干部作风，提升服务水平，优化政务环境。一是扩大环境监测点。对发展环境监测进行“增点扩面”，在去年的基础上新增了10个监测点和10名监督员。目前，共有市级监督员10名，市级监督员80名，分布在工业园区、行业协会、重点项目、民生工程等环境监测点。二是加大查处力度。下铁的决心，用铁的手腕，守铁的纪律，办铁的案件，从严查处“四类问题”，即严厉查处涉企“六乱”、非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题。3月中旬，我市效能办组织人员明察暗访，发现并查处了两起行政执法乱作为的投诉件。三是深入开展纠风工作。深入开展了民主评议基层站所工作，对一季度评议结果进行了通报；继续办好了“政风行风热线”节目，4月7日，省电台《政风行风热线》直播节目走进，市领导和相关部门单位主要负责人走进直播现场，与广大听众和现场群众“零距离”交流；进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费行为，切实维护企业的合法权益。四是深入开展“百千万”内设机构测评活动。将与服务创业密切相关的部门和单位作为监测重点，完善纠建并举的整改机制。3月下旬，我市对112个创业服务年活动主体和“百个”内设机构服务创业的群众满意度进行了测评，对监督员反映存在问题的11个单位分别下发了《督办整改通知单》，督促整改。
三、加强领导，强化创业服务的工作措施
1、加强领导。市委书记张裕生同志亲自出席动员大会，并多次强调要认真抓好创业服务年活动；市长苏传辉同志亲自作动员讲话，并经常过问活动进展情况。在市委、市政府的高位推动下，各乡（镇、街道）和各部门单位均把开展创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到“一把手”负总责、亲自抓，全力推动创业服务年活动扎实有序开展。
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