中央领导同志“奥运安保,情报先行”的指示,积极开展奥运会安保情报信息的搜集上报、分析研判工作,充分调动各种情报力量,充分运用各种手段,及时发现和掌握可能影响和危害奥运会举办的各种情报信息。重点搜集国际恐怖势力、“XX功”等邪教组织针对奥运会实施各种捣乱破坏活动的情况和线索;各种群体和人员组织策划进应变上访滋事的情况和线索以及其他各种可能破坏、干扰、影响奥运会及相关大型活动安全顺利进行的情况和线索。在广泛搜集各种情报信息的基础上,加强对情报信息的分析研判,认真分析各种可能影响奥运会顺利召开的隐患和不稳定因素。上半年共收集情报信息86条,经进一步查证后,向党委、政府及上级公安机关上报情报信息27篇(条)。同时,加强领导,全力以赴,认真做好奥运火炬接力转场运输物流车队经过我县辖区期间的安全保卫工作,确保了车队6月4日从昆明前往丽江、6月10日从丽江返回昆明先后途径我县境内的往返全程安全通过。四是严格落实各项反恐怖措施,严防暴力恐怖事件的发生。全县政法部门进一步加强涉恐情报信息的搜集、汇总和研判,及时掌握针对北京奥运会的恐怖活动动向,有针对性地采取应对措施,努力消除恐怖活动的现实威胁。进一步加大对枪zhi弹yao、爆炸、剧毒、放射等危险品的管理力度,严防被盗、丢失,全面消除隐患。进一步完善、细化反恐工作预案,切实做好应对暴力恐怖事件的各项准备。五是严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动。进一步增强政治敏悦性和工作责任感,高度关注、密切掌握境内外敌对势力、敌对分子的活动动向,及时采取有针对性的防范、控制、处置措施,严密防范、严厉打击在奥运会期间策划制造的各种捣乱破坏活动。切实加强出入境管理,继续加大对“XX功”邪教组织的专案侦查力度,深挖“XX功”地下组织,尤其是严防“XX功”顽固分子在奥运会期间进京聚集、滋事,散发反动宣传品等破坏活动。紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、xx犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。目前,全县政法部门严格按照县委政府的总体要求,深化奥运安全保卫工支坚战,以昂扬的斗志、决战的姿态、扎实的工作迎接北京奥运会的到来。
(四)以流动人口服务管理为重点,着力加强和完善社会有序管理。坚持以人为本的理念,针对社会治安管理的重点人员、特殊行业、社会组织和互联网等,整合力量、整合资源,创新管理体制机制,完善基层服务和管理网络,努力实现从防范控制型管理向服务型管理的转变,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理服务之中。一是认真贯彻落实上级关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见精神,坚持“公平对待、搞好服务、合理引用、完善管理”的方针,加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设,做好人口流出地与流入地的衔接配合工作,积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理,预防和打击流窜犯罪。二是加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度,深入开展“未成年人保护行动”,切实推进平安文化市场建设,坚持每月召开1次经营业主会议,每月进行2次抽查,通过加强对经营业主的依法经营教育和法律法规培训,加大对文化经营场所的整治力度,净化青少年成长环境,预防和减少青少年违法犯罪。三是充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员安置帮教工作,加强对监外执行罪犯的管理,防止脱管漏管,积极推进社区矫正工作,加强对吸毒人员的戒毒、帮教,使他们早日融入社会,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。上半年,我县对5年来的325名刑释解教人员认真进行跟踪帮教考察,确保帮教方案、帮教责任、定期考察等措施落到实处;对本县辖区内的69名监外执行罪犯继续完善监管措施,健全档案资料,避免脱管、漏管情况的发生。四是进一步完善社会管理组织网络,不断加强完善对废旧物品回收、旧货交易市场、网吧、娱乐服务行业的治安管理和阵地控制,确保对违法犯罪发现得了、控制得住、查处及时。1至6月,共受理各类治安案件144件,查处125件,查处率达86.8%,查处违法人员154人。与去年同期相比,案件受理数减少126件,查处数下降119件,查处率下降3.6%。
(五)全面开展综治维稳基层基础规范化建设,进一步夯实基层基础工作。工作中,一是规范乡(镇)、村委会(社区)两级综治维稳组织机构,配齐配强人员,确保工作的顺利开展。根据省、州综治维稳委的统一安排部署,南华县委、县人民政府结合实际,及时印发了《关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设的实施意见》及《关于健全完善矛盾纠纷排查化解工作体系的实施意见》,对乡镇综治维稳委(办)、人民调解委员会及村委会(社区)治保会、调委会的建设,从机构设置、人员配备、工作规范、经费保障、目标管理等逐一进行了规范,乡镇统一建立社会治安综合治理维护稳定委员会,主任由乡镇党委书记担任,成员由人大主席、乡镇长、各有关单位负责人组成,下设办公室,办公室主任由专抓综治及平安建设的党政副职担任,配备1至3名专干。村委会(社区)按照“三块牌子、一套班子”的要求,建立规范综治维稳中心、治保委员会、调解委员会,中心主任由村(社区)主任担任,成员由村(社区)其他成员和村组干部组成。目前,全县10个乡镇已经完成了乡镇综治维稳委、办规范化建设,128个村委会、社区已按要求规范了“三块牌子、一套班子”,按要求配齐了专兼职治保调解人员。二是加强经费管理,提供经费保障。根据省州有关文件及会议精神,我县严格按照人均不少于1元的标准,把综治维稳及平安建设工作经费列入财政预算。同时,按照州、县、乡(镇)财政分级负担的原则,把村级治保调解员工作补助经费按标准列入财政预算,由县财政局和县委政法委研究制定经费管理使用办法并联合发文执行,各乡镇结合实际,参照制定村级综治维稳规范化建设和治保调解工作管理办法及考核实施细则,加强对村级综治维稳及治保调解工作的检查与考核,加大对工作补助经费的监督与管理。目前,州、县配套资金已经全部到位,保障了基层综治维稳工作的顺利开展。