一、 加强制度建设，建立长效机制。
我局结合本单位工作实际，逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如：我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设，将文明 www.xxk123.com (www.xxk123.com)执法教育活动引向深入，明确了执法岗位、执法责任，消除了行政执法中的盲点和死角。
二、加强培训，提高执法人员素质。
文明执法教育活动中我局举办培训班，提高执法人员素质。据不完全统计，我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次，参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培
训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ，通过多次培训和报告会活动，不仅提高了我局行政执法人员“情系民生，廉洁行政”的政治思想素质，而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。
三 端正了执法理念，坚持执法为民。
通过此次文明执法教育活动，我局行政执法机构切实提高认识，牢固树立正确的执法理念，明确执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。
四、改进执法作风，坚持文明执法。
我局执法机构积极改进工作作风，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式，做到监管职责到位，坚持规范执法，严格执法，同时加强执法队伍建设，结合文明执法教育活动将举办两期整训班，以整顿作风、整顿纪律、整顿精神，培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点，进一步提高执法水平、规范执法行为。
作为文体、新闻出版市场的主管部门，文明执法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步统一思想，扎实工作，适应形势发展，创新工作思路，重点抓好以下几个方面工作：一继续开展主题教育活动，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本；二是不断完善制度，简化程序，提高效率，强化服务，建立长效机制，进一步规范执法行为；三是依法行政，不断提高执法水平。要理论学习与实际工作相结合，合法灵活运用法律武器，维护文体市场经营秩序。
第二部分：规范行政处罚自由裁量权工作情况
根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》（以下简称通知）精神，为深入推进行政管理体制改革，全面推进依法行政，进一步规范行政处罚行为，建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制，保护公民、法人的合法权益，营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。
按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤，现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下：
（一） 成立专班，明确责任
按照通知的精神，我局领导高度重视，成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组，并且明确了工作目标，细化了工作任务，做到了强化措施，责任到人。
（二） 全面梳理行政处罚依据
从今年5月中旬起，我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条，同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。
（三） 制定行政处罚自由裁量权细化标准
按照文件的要求，我局在全面梳理行政处罚依据后，对确定涉及自由裁量权内容的45条条款，进行了研究讨论，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度，结合我区地域、经济环境的实际，这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。
（四） 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范
按照《通知》的统一部署和要求，我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上，继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范，并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度，减少执法随意性。
今年6月17日，区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉OK厅，召开文化场所行政许可听证会，30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求，区文体局在受理行政许可申请后，于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响，于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求，召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会，在我区是第一例，在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。
在创新执法方式，实施“三步式程序”方面，我局严格按照《通知》的精神，对责令限期改正的，严格执行三步式程序；对责令改正并实施处罚的，对认错态度较好，并能及时改正错误的，我局也是执行三步式程序，但是对执行了三步式程序的同样行为累犯的，第二次严格实施处罚；对直接给予处罚的，同样也是根据认错态度、造成的社会危害程度的大小，适用三步式程序的，尽量适用三步式程序，对造成重大人员伤亡、消防安全等违法行为，直接依法作出行政处罚。
规范行政处罚自由裁量权工作还没有结束，还有很多工作要做，我局将进一步做好行政处罚自由裁量权的细化、统一标准及后期的开展宣传、接受群众监督和开展行政处罚电子检查系统工作，通过此项工作的顺利完成，努力做到依法行政，政事公开，为我区经济发展创造一个良好的软环境。
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