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力开展就业创业服务。一是开展“春风行动”推动就业。从1月份开始，我局组织开展了为期三个月的以“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送为主要内容的“春风行动”，为返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生等重点群体就业搭建平台。特别是春节后上班的第二天组织举办了大型的春季就业招聘大会，710家用人单位提供工作岗位8.5万个，增加大学毕业生实习岗位1000个，共为用人单位招聘人才4.万人，为企业发展提供了良好的人力资源服务。一季度，全市城镇新增就业3.37万人，完成全年任务的55.6%；转移农村劳动力4.8万人，完成全年任务的52.2%；省外劳务输出123万人，完成全年任务的118%；全市工业园区企业新增员工2.6万人，达到31.8万人。我局还积极与法国ecti等外国专家组织联合洽谈引进海外高层次人才，服务我市钨、稀土等支柱产业发展。二是完善创业服务机构支持创业。建立了由创业成功人士、创业培训专家、创业指导专家、企业人力资源专家、政策咨询专家和青年创业带头人组成的创业项目评审和创业指导专家队伍，建立了市、县、乡（镇）和市、区、街道三级创业指导服务平台，为各类创业人员提供创业培训、项目咨询、开业指导、税费减免、小额贷款、跟踪扶持“一条龙”服务。全市已开发了200多个投资少、见效快、风险小、适合个人创业的项目，并实行免费推介。三是发放小额担保贷款促进创业。截止目前，我市已累计发放小额担保贷款17.99亿元，通过小额担保贷款累计直接扶持创业2.99万人,带动就业9.89万人。我市小额担保贷款发放规模和扶持带动就业人数连续多年保持全省第一、全国地级市之首的位置。，我市在全国率先成立了新市民创业贷款担保中心，专门为在中心城区创业的返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等新市民提供融资担保服务。今年年初，我局以市政府的名义下达了各县（市、区）小额担保贷款目标任务，并提出了小额担保贷款工作要点；我局还与金融机构积极协调配合，农村信用联社、银行等多家金融机构都将继续积极开展小额担保贷款业务，邮政储蓄银行也积极与我们合作，争取小额担保贷款的发放工作。今年一季度，全市共发放小额担保贷款6472.4万元，通过小额担保贷款直接扶持自主创业1033人,带动其他人员就业3571人。
着力实施就业创业培训。一是规范创业培训制度。印发《关于规范创业培训办班管理工作的通知》，建立了创业培训办班计划报告制度、创业培训师资异地派遣制度；完善了创业培训教学质量评估等四项制度，规范了创业培训教学管理。二是在全市范围内开展了就业再就业培训基地认定工作。目前，全市初步认定就业再就业培训基地330家，其中企业培训基地达到60%以上。大力开展创业培训，实施了gyb（产生你的企业想法）和syb（创办你的企业）培训项目，开发引进iyb（改善你的企业）培训模块。同时，以企业“招工、培训、就业”三位一体模式为主，积极推动用人单位开展“订单培训”和“校企合作”培训。三是举办高校创业师资培训班。4月下旬，我局在江西环境工程职业学院举办了首期创业师资培训班，国家创业指导工作委员会选派了国家级首席创业培训师和创业指导专家前来授课。为培养高校创业培训师资和创业指导专家队伍，专门集中在一所高校举办高校创业师资班，这在全国还是首创。
三、以优化创业环境为目标，落实创业政策，实施创业举措
为在服务全民创业中有更大作为，我局研究制定了一系列目标举措，重点是落实三项优惠政策，实施三项服务举措，努力营造最优创业环境。
落实三项优惠政策，优化创业环境。一是落实市政府扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的20条政策措施。继续鼓励和扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工自主创业。二是落实援企稳岗政策。认真落实“五缓四降三补贴”和“两降三促一优先”政策，对符合条件的困难企业都及时落实社会保险补贴和岗位补贴政策，帮助困难企业度过难关。三是落实扶持创业的就业和社会保障优惠政策，对符合条件的创业人员给予享受小额担保贷款、创业培训补贴、见习补贴、社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
实施三条服务举措，提升服务创业水平。一是进一步提升小额担保贷款扶持创业带动就业水平。以加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员创业扶持力度为重点，不断提升贷款质量，稳步扩大贷款规模，为全民创业提供强大的资金支持。确保全年新增发放小额担保贷款5亿元，力争6亿元，其中扶持个人担保贷款占新增贷款总量的70%，扶持个人创业达到1万人。二是加强重大产业项目人力资源配置。落实市加快引进高层次紧缺人才的20条措施，为服务我市经济社会发展的高层次人才营造良好的创业环境。实施人才聚集工程，优化人力资源配置服务，尽快为钨、稀土、氟盐化工、脐橙等产业引进一批高层次紧缺人才，确保重大产业、重大项目需要。加大面向海内外招聘高层次人才工作力度，为企业创新发展提供人才智力支持。三是加大技能人才培养力度。充分利用社会各方力量，整合优质教育培训资源，做大做强创业培训品牌。全市选择6个左右紧缺行业（工种），实施紧缺技能人才培养计划，培养中高级技能人才600人，青年高技能人才400人。在全市推广siyb创业培训项目，计划培训1万人。
服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在市委、市政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把经济社会科学和谐的追赶与跨越推向新阶段作出更大的贡献。
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