悠久的文化资源,使道观河风景旅游区、将军山森林公园、孔子河问津书院等一批新景点不断开发完善,成为**市的后花园。20xx年,区委根据形势的发展和区情的变化,在深入调研的基础上,适时调整和确立了新的发展思路和发展定位,即:着力打造“工业**”、“生态**”、“和谐**”,把**建设成为**最具经济活力、最具产业竞争力、最适宜于创业、最适宜于居住的城市拓展区,力争走向全省县域经济发展前列。结合阳逻开发区的发展实际,制定了“抓港口、带物流、促工业”的工作举措。目前,武钢江北加工基地重冶机械、一冶钢构、江南集团、一棉集团、武船重工、蒲项耐火等一批工业企业落户阳逻,**的经济实现了新的飞跃。20xx年,**区全口径财政收入达到9.34亿元,增长33.2,是近10年来增幅最快的一年;城镇居民人均可支配收入达到7641元,增长11.6;农民人均纯收入4386元,增长10.5,保持了较高的增速,增幅首次名列全市第一。同时,社会事业得到全面发展,街镇综合配套改革顺利通过省考评组验收并被评为优秀,新型农村合作医疗参与农民达90以上,高考成绩继续在全市领先,有线电视“村村通”工程全面完成,社会治安综合治理网络进一步健全,和谐**局面正在形成。
(三)贯彻民主集中制原则,把区级领导班子的思想政治建设落实到提高科学决策水平上
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,认真贯彻执行民主集中制原则,是加强领导班子思想政治建设,增强领导班子团结和活力的关键。近年来,我们区委坚持把贯彻执行民主集中制原则作为增进领导班子团结、提高科学决策水平、促进思想政治建设的重大问题来抓,通过落实党内民主生活,建立健全议事规则等制度,保证区级领导班子整体效能的发挥。一是从落实党内生活制度着手,增强科学决策的民主性。每年七一前后,区级领导班子以查找突出问题为重点,通过召开农村一线、工商战线、街镇场处、区直部门、民主党派和党外人士征求意见座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求群众意见,认真做好区级领导民主生活会会前准备工作。2005年,先进性教育专题民主生活会前,召开各类征求意见座谈会15场次,各届代表300余人参加,发出收回征求意见表达500多套,共征求意见1000余条。领导班子成员根据个人查找和群众提出的意见,写出书面发言提纲,提出整改措施,班子成员间开展了交流谈心活动,互相交流情况、沟通思想、消除隔阂、增进理解。民主生活会上,充分发扬民主,认真全面地对照自己的思想和作风情况,进行深刻的剖析,积极开展批评和自我批评,提出今后努力的方向。在领导班子集体整改方案中提出了“机构改革做好减法,加快发展做好加法,加强党建促经济做好乘法,构建和谐社会做好平衡法”四个主要方面21条具体措施,整改成效明显。二是从创新决策机制着手,增强科学决策的有效性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区“四大家”分别制定了常委会、人大主任办公会、区长办公会、政协主席会议制度和《区委常委会议事与决策规则》,完善了领导班子决策机制。区委严格按照全委会、常委会的职责范围、议事规则、决策程序、落实措施和监督纪律办事。凡重大事项、重要政策措施、领导干部推荐、任免、奖惩,经济社会发展等重大事项的决策,都提交常委会或全委会集体讨论决定。对于重大问题的决策,在决策前还要进行认真调查研究,听取各方面意见,必要时组织专家论证;决策中反复酝酿,充分讨论;决策后团结一致,齐心协力抓好落实,从而有效地推动了决策的民主化和科学化,避免了工作失误。
(四)践行党的根本宗旨,把区级领导班子思想政治建设落实到为民造福谋利上
全心全意为人民谋利益是“三个代表”重要思想的本质要求,是我们党的根本宗旨,是思想政治建设的最终目标。区委坚持把为人民群众做好事、解难事、办实事、谋利益贯穿于区级领导班子思想政治建设的始终。一是执行领导干部信访接待日制度,联系群众解难事。区委区政府每月由2-3名区级领导干部定期接待群众,通过信访窗口,进一步密切党和政府与人民群众的联系,认真听取群众意见建议,了解改革发展和有关政策执行中出现的新情况新问题,及时研究解决群众反映的突出问题,保持和维护社会和谐稳定。二是实行领导干部包挂责任制,贴近服务办实事。2003年8月,针对全区项目建设、企业改制、文明创建等重点工作较多的情况,区委区政府决定全体区级领导干部在履行日常工作职责的同时,实行包挂责任制,即分管1个产业,包挂1个项目、1个企业、1所重点学校、1个驻区部队某部、1个农村小康建设工作队、1个文明街道创建、1个企业改革和企业破产工作。全体区级领导班子成员上阵、同台唱戏,共赴经济社会发展的主战场,既当“指挥员”,又当“运动员”,用实际行动践行“三个代表”,为企业、为基层、为群众办实事。2005年,全区千名干部下基层活动中,区委选派了3名区级领导干部到基层兼职,帮助基层解决实际问题,40名区级领导干部每人联系1个企业,为企业协调水、电、资金、周边环境整治、证照办理、道路维修等事项130多件次,为企业解决具体问题50余件。今年在认真总结过去包挂工作的基础上,还要突出经济建设中心,实行区级领导联系经济建设重要工作(项目)责任制,进一步推动全区经济加速发展。三是实行帮扶制度,扶贫助弱做好事。区四大家领导在联系企业、项目和责任点的同时,每人包扶一个下岗职工家庭和一个农村贫因户,每位领导干部每季度至少到贫困户家庭走访一次,体察民情,感知民难,为贫困户送信息、送技术、送项目、送温暖,排忧解难,寻找致富门路。