5、招商引资结构不优，农业项目招商难。由于农业生产风险大、周期长，农业项目招商难。去年以来，我区招商引进资金7.89亿元，其中，农业引资额0.107亿元，占总额的1.4％。
6、为“三农”服务功能不强。
三、意见和建议
1、在扶持农业产业化项目上与县里同等政策待遇。我区作为一个农业区，同时又是一个新城区，农业产业化、工业化、城市化的要求更为迫切。在国家对农村基础设施建设的扶持上，不能简单地视同一般的城区，应重点给予扶持倾斜，至少要视同县乡给予同等扶持。当前我省即将进行农田基本建设试点，建议将我区列为试点县区。
2、进一步加大农业基础设施的投入。要集中一部分财力，加大对农村农田水利、交通、卫生、教育等基础设施的投入，把近二十多年来的欠帐补上来。加大对农村义务教育的支持力度，义务教育支出主要应有国家和省级承担。
3、进一步完善农业、农村经济扶持政策。一是完善农业产业化“龙头”企业的扶持政策。针对我省尤其是皖北地区经济欠发达的实际，适当放宽“龙头”企业的申报准入条件，让更多的农业企业受到政策的扶持和引导，进一步做大做强。二是完善农村信贷政策。要结合农村信用社改革，制定支农信贷政策，保证农村有充裕的发展资金。调整农业贷款的周期，按照农时适时发放农业贷款。三是完善农村合作组织管理政策。将各项农业合作组织归口农业部门管理，避免政出多门。四是制定农业保险试点政策。要逐步推进农业保险工作，化解农业生产风险。五是探索建立农村社会保障制度。现阶段，在我国农村土地除是生产资料外，还具有社会保障功能。如不能建立农村社会保障制度，代替土地的社会保障职能，土地流转就很难进行，农业规模经营、产业化就很难推进。尤其是失地农民，更是社会不稳定因素。要逐步建立农村社会保障制度。六是制定允许农民土地入股政策，促进协会、龙头企业的建设发展。
下一步，我们将继续按照既定思路，围绕打造我“浦东”的目标，认真贯彻“东向”战略，以招商引资和项目工作为抓手，稳步推进“三化”进程，推动我新区经济社会快速协调发展，奋力实现我新区的崛起，为我市、我省经济快速发展作出应有的贡献。
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