合,营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上,把心思放在更好地服务于育龄群众上,把功夫下在利益导向政策落实上,一个问题一个问题地去解决,—个环节一个环节地抓落实,真心实意为育龄群众办好事、办实事,力争每一项工作取得实效,提高群众对计划生育工作的满意率。
三、数据要报实
实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线,是作出科学决策的前提,绝不能在上报数据时弄虚作假,绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作基础好的地方要报实情况,工作基础差的也要报实情况。一是要打消顾虑,有报实情况的勇气。特别是工作基础非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心,真实地亮出自己的家底,拿出工作方案和措施办法,誓把人口计生工作打一个彻底的翻身仗。二是要艰苦深入,有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上,就掌握不了真实情况,就解决不了实际问题。要沉下身心,深入一线,深入基层,深人村组农户,以艰苦深入的作风去抓情况报实,以情况报实推动工作落实,在工作落实的过程中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。三是要强化奖惩,有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时,对弄虚作假已经骗取荣誉的,要坚决予以取消,并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题,绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字,作虚假汇报,真正做到道实情、说实话、报实数。
四、检查要扎实
督促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立,上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行督促检查,要通过检查,把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点,县乡检查要村村必到,使人口计生统计水份无机可逃,防止基层以假乱真,侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式,常年不间断地组织开展工作检查,防止基层干扰。对干扰检查的,要从重从严加大处罚力度,使基层不敢干扰,确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查—个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据,实行调查人员签字负责制,凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的,要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实,才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假成本低、风险小、效益高、好处大的问题,使相关责任人员不敢弄虚作假,不能弄虚作假,不愿弄虚作假。
五、考核要务实
考核评估方案要体现分类指导,根据不同工作水平分类下达指标,量化考核标准。既要符合基层工作实际,经过努力能够达到,又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程,确保先进地方有压力,后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩处力度,不让报实情况的人吃亏,不让投机取巧的人占便宜。对工作基础较好、上报情况实在的要给予表彰;对工作基础差、上报情况实在的,要一分为二地辩证看待,绝对不能“一棍子”打死,给予其工作的动力和信心;对工作基础差、上报情况又弄虚作假的,要予以重点管理,直至“一票否决”。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来,引导到服务育龄群众上来,引导到人口计生工作求真务实上来。
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