(四)继续深化政务公开,提高工作效率。政务公开是提高行政效能、防止腐败的有效措施。各级各部门都要成立以“一把手”为组长的行风建设领导小组,继续坚持“一岗双责”和“抓好行风是称职,抓不好行风是失职”的要求,研究制定行风建设目标管理责任制,并加强督查督办。特别是向社会和人民群众承诺的事项,要逐项督查到底,发现问题,及时查处。要以公开为原则,不公开为例外,能够公开的都要向社会公开,使政务公开成为依法行政的一项基本制度。政务公开的重点是人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律情况。与群众利益密切相关的部门和单位应当在办公场所显著位置设置公示栏,公示的重点是工作内容、工作职责、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办事结果、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道以及服务承诺、责任赔偿标准等。特别是涉及人民群众关注的劳教、戒毒、法律服务等项工作,要定期公开、阳光作业。在机关继续推行首问责任制和局长接待日制度;对劳教所在教人员的加减期、办理所外就医、所外执行等全部实行所务公开;要规范劳教执法工作,杜绝权钱交易、徇私枉法问题的发生。继续从市人大代表、政协委员和社会各界群众中聘请行风监督员,从农村、企业、社区等基层单位聘请行风信息员,从而形成行评员、监督员、信息员、督办员“四位一体”的工作格局。凡是群众举报的问题,都要明确专人,迅速调查落实,做到事事有回音、件件有着落。
(五)大力精简会议和文件,切实转变机关工作作风。要严格执行《张家口市司法局工作规则》的有关规定,落实好会议申报、审批制度,进一步大力压缩会议,控制会议规模,尽量缩短会期,提高会议质量,确保会议效果。要坚持行文确有必要和注重实效的原则,严格控制机关发文,进一步规范公文办理程序,加快公文运转速度,提高公文处理质量和效率。要严格规范面向服务对象的办班行为,做到能发文件解决的坚决不办班,以会代训能达到目的的坚决不办班;确需办班的,必须履行严格报批手续。要进一步树立良好的理论联系实际、密切联系群众的工作作风,深入基层调查研究,切实解决实际问题,克服文牍主义、形式主义、官僚主义,不断提高行政能力和管理水平。
(六)强化监督机制,严格考核奖惩。要把行政效能考评列入机关政风评议和工作目标责任制考核的重要内容,作为公务员年度考核的一个重要组成部分和机关日常管理的一项基础性工作来抓。认真总结行政效能建设的经验,体现奖勤罚懒、奖优罚劣、奖廉罚贪的原则,积极探索科学、量化、操作性强的效能考评办法。机关效能建设考评要突出履行职责、实现目标任务的实际绩效,坚持组织考核与行风评议相结合。工作人员的绩效考评要突出履行职责、工作效果、廉洁从政,坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合。要充分运用行政效能考评结果的激励作用,坚持关键岗位“一年一评议,三年一竞争,五年一轮岗”的制度,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,促进机关及其工作人员优质、高效地完成各项年度工作目标。
行政效能建设是一项综合性、长期性的工作,事关责任政府建设进程,事关全市司法行政工作改革与发展大局。各单位要切实把效能建设摆上重要议事日程,真正做到效能建设与业务工作一同研究谋划、一同部署安排、一同督促检查、一同抓好落实,通过富有成效的工作,督促全市司法行政机关工作人员增强效能意识,提高行政效率,更好地履行职责,全面完成各项目标任务。
《机关行政效能建设整改措施》
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