开展效能提升教育活动实施方案
为进一步提高干部职工对促进效能提升重要性的认识，解决存在的执行力不强、工作效能不高、工作作风不实、服务意识不强等问题，全面提升机关效能，根据我市效能提升主题教育活动有关要求，局党组决定，从6月20日开始，利用两个月时间，在全局开展效能提升教育活动。现制订如下活动方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“依法、高效、便民、务实、创新”这一主题，通过查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促办事高效；查作风浮飘，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新；查扯皮刁难，促优质服务，切实解决机关效能中存在的突出问题，使各单位和广大干部职工在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，促进我市环保事业的健康发展，不断优化经济社会发展环境。
二、活动对象及目标
我局开展效能提升教育活动的对象是：局属各单位及全体干部职工。
通过效能提升教育活动，力求在以下五个方面取得成效：（一）机关作风和职能履行有明显改进。为人民服务的宗旨在各项工作中得到较好的体现。干部职工工作的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。（二）机关工作效率有明显提高。机关工作运转机制向科学化、制度化、规范化更进一步。（三）干部职工素质有明显增强。通过教育、引导、规范，促进机关工作人员增强公仆意识，端正执政理念，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破，取得新成果。（四）机关的服务意识明显提高。（五）群众对机关工作的满意度有明显上升。
三、实施步骤
从6月21日开始，利用2个月时间全面推进效能提升教育活动。活动分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（6月21日至6月30日）。利用10天时间对效能提升进行再学习、再动员。各单位要切实加强对教育活动的领导，明确负责人员，制订教育计划活动方案，做到有部署、有计划、有具体措施，集中时间深入开展以效能提升为主题的学习教育活动。重点学习禹州市委、市政府和局党组关于促进效能提升的有关文件和领导讲话精神。主要学习内容：1、领导讲话：许昌市委书记毛万春在市纪委五次全会上的讲话及《要想真学必须真干》、《为政之要贵在落实》、《落实之要贵在执行》等讲话，周庚寅同志在市纪委五次全会上的讲话、在市十一次党代会上的工作报告，张明山同志在市人大十二届四次会议上的政府工作报告，唐群喜同志在十一次党代会上的工作报告等一系列讲话精神。2、重要文件：《禹州市行政首长问责暂行办法》、《禹州市促进效能提升优化发展环境有奖举报暂行办法》、《禹州市环境保护局效能告诫暂行办法》、《禹州市环境保护局关于促进效能提升进一步优化经济发展环境的实施意见》。3、其它文献资料：余世维博士《执行力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等书籍，《没有执行力就没有竞争力》等专题讲座电教片。
要结合学习活动的开展，在广大干部职工中深入开展“三我”（我离效能建设目标还有多少距离，我为优化发展环境做了些什么，我为禹州经济发展还需要做些什么）大讨论等活动，使全局干部职工思想上重视起来，行动上落实到位，学习上扎实有效，真正树立“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，使各单位和广大干部职工的执行力得到显著提高。
（二）查摆问题阶段（7月1日至7月11日）。重点搞好“五查五看”：查执行能力，看有无遇事“难”字当头、遇难“退”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问题；查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题；查行政行为，看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等13种违反《行政许可法》的问题；查制度建设，看有无岗位责任制和五项制度不落实等问题。
要充分利用环保网站、征求意见箱、举报电话、召开座谈会等方式，多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议，查摆工作中存在的问题。各单位对查摆出的问题要有记录、有备案、有分析。
（三）整改提高阶段（7月12日至7月31日）。各单位要针对查找出的问题，认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，从群众最关心的环境热点难点问题进行整改，务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进，对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。整改工作要建立台帐，与查摆出的问题相对应，做到有记录、有措施、有结果。
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