为认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六届三中全会提出的树立全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥军队、武警、公安及民兵应急分队的作用，加快我市旅游产业发展，树立**旅游新形象，根据《四川省人民政府办公厅印发20xx年军警民共建安全文明旅游区工作的要点的通知》（川办函[20xx]100号）精神，现就我市开展军警民共
建安全文明旅游区活动提出如下实施意见：
一、共建安全文明旅游区活动指导思想
共建安全文明旅游区活动工作要以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导，遵循“规划是前提，保护是核心，管理是关键”的原则，坚持对旅游资源严格保护、合理开发、永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益三者的协调统一。要坚持以人为本的思想，树立“诚信经营、游客至上”的服务意识，把确保旅游安全和提升旅游区服务和管理水平作为共建工作的首要任务，加强调查研究，改善工作方法，为旅客营造一个舒适、温馨、和谐的旅游环境，不断开创军警民共建工作的新局面。
二、共建安全文明旅游区活动工作范围
在率先启动二滩风景区、苏铁自然保护区共建工作的基础上逐步向全市推广，在20xx年前推广到红格风景区、格萨拉风景区、金沙滩漂流基地、攀钢工业旅游沿线，力争在20xx年前将我市省、市级以上景区、森林公园、火车站、机场、重要的汽车站和旅游沿线建成文明程度高、旅游环境优、市场秩序好、安全可靠的标志性旅游窗口。
各军种、警种及民兵应急分队参与共建安全文明旅游区活动要做到黄金周与日常管理兼顾，集中时间主要在每年的春节、五一、十一黄金周和暑假旅游高峰期，市政府组织的各种重大节庆活动及参与处理其他突发事件等。
三、共建安全文明旅游区活动工作目标
共建安全文明旅游区的工作目标是：旅游区各级安全管理机构健全，各种安全管理制度落实，安全标识、标牌到位、醒目，旅游设施安全措施到位，旅游区治安状况良好，消防安全器材、设施完好。全年无重大游客伤亡事故和刑事治安案件发生；旅游区资源得到有效保护。坚持可持续的科学发展观，旅游区规划科学合理，旅游资源开发规范有序，旅游区的人文资源和自然生态环境得到有效保护；将精神文明建设工作摆在突出位置，建立健全相应工作机制，积极开展群众性精神文明创建活动，职工队伍思想道德和综合素质明显提高，精神文明建设取得明显成效；服务质量高；旅游区基础设施配套完善，经营服务规范化，有效防止宰客、欺客、骗客行为，全年无重大服务质量投诉；旅游区卫生管理工作到位，具备一定医疗急救条件，环境卫生、饮食卫生符合行业标准，无游客食物中毒现象发生，游客满意率在90以上；旅游区有较大的知名度和良好的信誉度，经济和社会效益显著。
四、共建安全文明旅游区活动工作重点
（一）切实加强旅游资源保护。从坚持可持续的科学发展观高度加强对旅游区及自然保护区森林资源消防安全防护和珍稀动植物的保护，搞好巡山护林，严厉打击滥砍滥伐、滥捕滥猎等非法行为，有效预防旅游区发生火险、火灾。
（二）搞好旅游设施设备维护。协助旅游区、车站、码头、旅游沿线的管理部门搞好游山道路、索道、及游乐设施等的安全维护与管理。
（三）保持良好的旅游秩序。在旅游高峰期增加警力，加强巡逻执勤，协助旅游区及车站、码头、旅游沿线的管理部门维护好旅游秩序，及时处置旅游区群体性事件及危害游客生命财产安全的治安、刑事案件，搞好医疗急救和食品卫生监督工作，严厉打击宰客、欺客及黑导、黑社等非法行为，建立规范有序的旅游市场秩序。
（四）确保交通安全顺畅。在旅游高峰期实行各警种、交通部门联动，加强对重点旅游线路、道路交通枢纽和重点旅游区的交通安全管理，排查交通隐患，严防重、特大交通事故的发生，确保交通顺畅、安全。
（五）搞好抢险救灾工作和突发事件处置。在旅游区及旅游沿线发生自然灾害及重大安全事故时，出警及时，积极配合当地政府开展抢险救灾和突发事件处置工作，将灾害和事故损失降至最低限度。
五、建立共建安全文明旅游区活动联动机制
成立**市军警民共建安全文明旅游区活动领导小组。
组长：###**市人民政府市长
副组长：###中共**市委副书记
###**军分区政委
###**人民政府副市长
成员：**军分区、市旅游局、市公安局、市交通局、市林业局、武警**支队、武警**消防支队、武警**森林支队、市精神文明办、市规划和建设局、市安监局、市文化局、市卫生局、**质监局、市工商局、市环保局的主要领导任成员