2．严格落实各级职能部门监管责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，促进安全发展。具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。
3．严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要认真贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系和岗位责任体系，确保企业安全生产。
（四）夯实安全基础，不断提高安全保障水平。
1．健全安全生产基层机构网络。各县（区）政府要继续抓好乡镇（街道）安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作，做到“机构、编制、人员、经费”四落实，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，增强基层安全监管工作的针对性和有效性，促使安全生产各项措施全面落实到位。
2．加大安全投入。各级政府要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强安全基础设施建设。在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定安全生产“十二五”规划，并将其纳入县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
3．实施“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术和装备运用。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。
4．加强企业安全生产标准化建设。各县（区）要认真总结近年来标准化试点工作经验，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管执法、评优评先结合起来，制定相应激励政策，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，全面推动安全生产标准化。
5．做好应急救援工作。依托市矿山救护大队和企业救援资源，进一步整合各方抢险救援力量，加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快“金安”工程基础业务系统、应急指挥调度系统、重大危险源监控系统等安全生产应急平台建设，完善应急预案，开展应急演练，不断提高应急救援能力。
（五）加强宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。
1．强化安全宣传工作。充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，大力宣传国家和省、市关于安全生产工作的政策法规和决策部署。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全知识。大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”，努力营造安全生产浓厚氛围。
2．深化安全教育培训。完善政府安全培训体系，强化企业培训的基础作用，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训制度，加强新进人员岗前培训工作，不断提高广大职工安全素质。
四、方法步骤
（一）部署阶段（4月20日前）：各县（区）、各部门要结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案，并将实施方案于4月25日前报送市安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段（4月21日—11月30日）：各县（区）、各有关部门按照各自方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作。市政府将于4月、9月、12月组成督查组对各县（区）、各有关部门“安全生产年”活动开展情况进行督查。
（三）总结阶段（12月）。各县（区）、各部门认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于12月20日前将活动总结报市安委会办公室。
五、保障措施
（一）加强组织领导。深化“安全生产年”活动是国务院和省、市政府部署的安全生产中心工作。各县（区）、各有关部门要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门具体落实，确保全市“安全生产年”活动各项措施落到实处。
（二）细化分解责任。各县（区）、各有关部门要根据市政府深入开展“安全生产年”活动的要求，结合本县（区）、本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解任务，把各项目标任务和实施措施具体化、明细化，真正落实到基层、落实到岗到人、落实到企业生产经营的各个环节。
（三）形成工作合力。市安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监管职责的部门要切实履行监管职责，加强协调配合，完善联合执法机制，进一步形成安全生产监管的整体合力，确保“安全生产年”活动取得实效。
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