5.4改变开标方式
无标底招标提倡二次开标。第一次，招标人当众拆封投标文件的商务文件，宣读合同段名称、投标人名称、工期、工程质量目标、项目经理等内容。技术文件交监督机关或公证机关进行统一编码，编码机关应做好原始记录随时备查，评标委员会对技术文件进行不知名评审。报价文件交监督机关或公证机关密封保存。第二次，在评标委员会对投标文件的商务文件和技术文件评审完毕后，招标人书面通知所有投标人对报价文件进行开标，宣读投标报价等。
5.5防止串标哄抬标价低于成本价中标
为防止投标人相互串标、哄抬标价或低于成本价中标，业主应组织工程造价方面的专家编制起控制作用的标底。该标底不作为评价投标人报价得分的依据，也不参与计算复合标底等形式作为评价投标人报价得分的依据。该标底只作为招标人对工程项目成本价的控制依据，如认为低于标底价a％为低于成本价(指所有投标人所能承受的最低成本价)，招标人有权拒绝其投标。高于标底价b％为不具有竞争性(指高出行业平均利润较大幅度或超过概算价)，当所有投标人报价均高于标底价b％时，招标人可以拒绝所有投标，重新组织招标。
5.6建立公正透明的招投标公示投诉制度
招标人应在规定的时间内上报评标结果，中标单位将在中国招投标网或行业网站予以公示，公示期限为7天，接受社会监督。投诉信件的处理，按照国家发改委、水利部等七部委发布的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的权限、程序严格执行。
5.7加强监督管理建立诚信体系制定和完善法律法规
各级行业主管部门要依法履行对招投标活动的监管职责，不得干预招标人正当的招标工作，不得剥夺招标人定标的权力。要重点打击招投标中的串通投标、出借资质、低价抢标、暗箱操作、行贿受贿、地方保护、行业保护、同体建设、指定分包等违法违规行为。要加大对中标人的监督检查力度，解决投标承诺与施工过程脱节的问题。对严重违约或由于低价抢标导致质量差、进度慢的施工单位，要依法处理并曝光。不得采用以奖代补或工程变更等方法解决低价中标问题，从根本上杜绝低价抢标行为。同时应培育完整的社会信用体系，建立守信的激励和失信的惩罚机制。要加快建立施工、监理企业的信用评价指标体系，制定科学的信用评价方法，定期向社会公布相关信息，防止投标人弄虚作假、超能力投标、骗取中标，引导施工、监理企业加强自律，讲信誉、守合同。在合同的实施过程中，应注重索赔工作，正确
处理索赔与反索赔问题，维护业主和施工单位的合法权益。
另一方面需建立工程担保法和工程保险制度，搞好市场监管的立法。通过立法规定工程投标人必须提供投标保函、履约保函，招标人必须提供付款保函；工程保险方面，则应通过法规将有关费用列入报价，作为工程建设的必投险种，来完善风险转移体系。
6结论
（1）实行无标底招标，合理低价中标法有法律法规保障。
（2）实行无标底招标，合理低价中标法是我国建筑市场与国际接轨的需要。
（3）无标底招标方式能最大限度地降低工程造价、节约建设投资，更有利于促进施工企业加强管理，提高人员素质，同时也可以最大限度地减少招标过程中人为因素的干扰，是遏制建筑领域腐败的有效措施。
（4）从发展趋势来看，推行无标底招标法势在必行，但无标底招标法还未达到尽善尽美的程度，还需要建设单位、施工单位，真正熟悉和领会无标底招标的实质，在实践中逐步完善。