同志们：
这一期培训班是全区村级换届后举办的第一期村党支部书记培训班。今年上半年，按照区委、区政府的统一部署，经过各方面的共同努力，我区村级组织换届选举工作基本顺利完成。到昨天，全区301个行政村有99％完成了党支部的换届，有96％完成了村委会的换届。换届一结束区里就举办如此规模的培训班，说明了区委对村支部书记和农村工作
的高度重视。通过这次培训班，使大家进一步统一思想，改进方法，促进工作，为路桥“两个社会”建设作出更大的贡献。 下面，我谈四个方面问题。
第一个问题，我区当前的形势
村支部书记是我区城乡基层工作的领导者和组织者，要带领广大村民不断前进，首先要把握住当前的形势，增强工作的主动性、自觉性。就我区基层而言，发展和稳定是当前的主题，因为没有稳定就无法发展，有了稳定没有发展群众也会有怨言。换句话说，当前基层的主题就是建设小康社会与和谐社会。所以，区委、区政府提出，要在推进“两个社会”建设中争当全市“排头兵”。
首先，“走在前列”是上级党委、政府的明确要求。今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加浙江代表团讨论时发表了重要讲话，明确要求浙江在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设三个方面走在全国前列。省委在5月出台了贯彻意见，要求全省上下认真贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面推进“干在实处，走在前列”的各项工作。今年市第三次党的代表大会明确提出，力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列。在市党代会、人代会期间，市委、市政府主要领导在路桥代表团讨论时多次要求，路桥要继续加快发展，努力走在全市前列，为台州走在浙江前列多做贡献。因此，我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照省委、市委的意见部署，深刻理解“干在实处，走在前列”要求，切实增强前列意识和实干精神，努力把农村工作做得更好。
其次，“走在前列”是我区加快发展的必然选择。建区以来，我区始终保持了较高的发展速度，国内生产总值、规模企业产值、经济外向型程度以及人民生活水平等多项指标已经进入全市前列。但是，过去发展得好不等于以后就发展得好，过去领先不等于今后就能走在前列；某些经济指标领先，不等于全部经济工作领先，更不等于经济社会综合发展的领先；在台州某些方面领先，不等于在全省以及更大范围的领先。就全市来看，我区上半年地方财政收入名列全市第六，增幅名列倒数第二，在全市处于后进。就全省来看，一些我们看来处于全市领先位置的指标，放在全省的背景来考察，则领先我们的大有人在。如人均生产总值，20xx年我区是4475美元，而义乌是5000美元，萧山是5207美元；百户家庭汽车拥有量我区目前是23辆，义乌是26辆。还有教育卫生文化体育方面，台州在全省本身处在中下游，如果路桥在台州是落后的，就说明路桥在全省也肯定是落后的。所以说，要加快发展，必须使落后的尽快赶上去，先进的更上一层楼、不断前进，这样才能全面推动各项工作走在前列。
当前，我区经济社会处于“矛盾凸显期”。国际经验表明，这一时期经济快速增长积累起来的经济和社会矛盾日益显化，处理不当就会导致“拉美现象”，社会两极分化，效率低下，经济停滞不前甚至倒退。在经济方面，环境资源和发展的矛盾日渐突出。我国每万元gdp消耗的资源大大超过世界平均水平。国家实施宏观调控就是一种“倒逼”，逼着你少用资金、少用土地、少用能源，最终转变经济增长方式，获得更好的效益。在社会方面，不同阶层人群之间的差距不断拉大，虽然生活水平总体比以前好，但心理容易失衡。正确对待这些问题，我们要做到两点：一是出现矛盾不要奇怪，因为要改革发展就必然会有矛盾；二是面对矛盾不能退缩，前面说过，光有稳定没有发展也会有矛盾，关键要靠加快发展来解决矛盾。所以，我们必须要走在前列，但走在前列不是说出来的，而是干出来的。只有每个村都真抓实干，发展起来了，镇街道才能发展；每个镇街道都发展了，路桥才能发展；路桥走在前列了，台州才能走在前列。现在的区域竞争，实际上是一个区域的两个主体在竞争，一是企业家的竞争，二是党委政府的竞争，如果上亿元的重点规模企业不能健康快速成长，如果地方党委政府没有协调好发展和稳定的关系，说要“干在实处，走在前列”就只能是大话、空话。
以上形势分析的目的，是要大家增强发展的观念，稳定的观念，处理好发展和稳定之间的关系。落实到“两个社会”上，就是要建设小康社会与和谐社会，小康社会是共同富裕，前提是发展，和谐社会是安居乐业，前提是稳定。
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