三、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须努力适应形势发展要求，全面提升工作水平
推进经济快速发展，铸造XX发展新辉煌，要按照科学发展观的要求统筹安排，促进经济与各项社会事业的全面、协调发展。
1、要坚持统筹发展观，切实提高工作水平。十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观。铸造德安发展新辉煌，必须把“五个统筹”的要求落实到加快发展的各项决策和工作部署中，在推动经济发展的同时，促进各项社会事业协调发展。当前，尤其是要统筹好四个方面的关系：一是工业与农业的关系。以工业化为核心，加快推进新型工业化、城市化和农业产业化，是加快经济发展的主要任务；农业问题是经济工作的重要问题，工业化是解决农业问题、推进农业产业化的必由之路。要正确处理工业与农业的问题，加快发展工业经济，迅速壮大经济总量。同时，要千方百计提高农业生产水平，增加农民收入，促进工业经济发展与农业发展同步。二是城区与农村的关系。县城是县域经济发展的龙头。要着眼于县城品位的提升，进一步完善城市规划和控规修编。严格按照城市规划来经营建设县城，对违反城市规划、破坏城市整体形象的行为和违章建筑，要坚决制止。要坚持公开公平公正经营城市有形和无形资产，进一步加强城市公共基础设施建设，特别是要加强城市创卫工作，使城区管理水平和经济发展水平相协调，创造一个舒适的人居环境。近期，要严格控制经营性土地投放量，使房地产开发有序推进。在农村，要突出加快集镇建设，使集镇真正成为行政、经济、文化的中心；加快乡村道路建设，进一步改善农村交通状况；继续实行“民办公助”奖励政策，加快小水利建设，进一步提高农业发展的保障水平。近几年，由于我们实行对乡镇财政倾钭政策，乡镇财力显著增强，已具有为群众办实事的能力。去年末，乡镇税收分成总额达XX多万元。这些钱要用于为群众办实事。为官一任，要造福一方。三是经济与社会各项事业协调发展的关系。加快发展，铸造XX新辉煌的进程，是物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。我们既要以经济建设为中心，加快经济发展，又要更加关注社会的全面进步和人的全面发展。随着社会文明程度的提高，衡量一个地区经济的发展水平，已经不再是单一的经济指标，而是越来越突出社会、人文的发展的指标。要加快社会事业的发展，特别是要做好改制企业参保人员的衔接工作，做好社保的扩面工作，扩大社保的覆盖面。这是当前急需解决的问题，也是影响社会稳定的重要因素。要提高中小学校的教学、管理水平，特别是农村中小学校的教学、管理水平。没有一个好的学习环境、好的受教育环境，就不可能培养出良好的个人习惯，不可能培养出高素质的人才。要继续做好大病救助工作，使需要帮助的大、重病对象切实得到政府和社会的帮助。突出做好农村合作医疗新机制的建立，改善农民的就医状况。立足提高农民的生活质量，加强农村村落社区的规划和管理工作，加强农村村落社区的建设。四是眼前与长远发展的关系。铸造XX发展新辉煌，既要加快当前发展，更要对XX的长远发展负责，各级干部对此要切实提高认识。要树立“第一资源”的人才观，把做好人才工作置于加快发展更加重要的战略位置，一方面，要善于利用市场机制引进人才，尤其是引进具有本科学历以上的公务员、专业技术人才和企业管理人才；另一方面，要加快用人机制的改革，鼓励优秀人才脱颖而出，努力为他们提供充分施展才华、舒心干事创业的平台；尊重知识和创造的价值，利用市场化的分配机制提高人才的待遇。同时，要加大人才的培训力度，发展职业技术教育，树立技工也是人才的观念，开展各类职业技能培训，培养大量适应加快发展需要的专业技术人才。科学的发展观，决不能以牺牲环境为代价，不能牺牲后代人利益、长远利益来满足当前的发展。要坚决禁止新上严重污染环境、大量消耗资源、效率低的“五小”项目和破坏森林资源的小木材加工项目。作任何决策、办任何事情，都要统筹全局、放眼长远、科学规划，充分考虑经济社会的协调发展，切实顾及人与自然的和谐统一，既要造福当代，又要泽被子孙。
2、要坚持执政为民，切实提高履行职责水平。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。贯彻落实“三个代表”重要思想，加快发展，铸造XX发展新辉煌，就必须紧紧抓住“领导就是表率”这个关键，目的就是时刻不忘肩负的责任，把立党为公、执政为民的要求贯彻到“狠抓第一要务、做埋头苦干的表率，加强党性修养、做品德高尚的表率，提高自身素质、做热爱学习的表率，勿忘艰苦朴素、做廉洁奉公的表率，胸怀坦荡无私、做维护团结的表率，真情实意为民、做群众信赖的表率”的方方面面，切实做到勤政、廉政、善政。一是要加强学习。善于学习才能善于领导。在知识经济时代，只有加强学习、善于学习，才不会落后于时代发展的要求，才能更好地胜任本职工作。我们提出对接互动三个三角区的发展思路，很重要的一条就是政府职能的转变，如何更好地服务于经济的发展，这就要求我们要加强学习，提高素质、借鉴、探索新的管理服务方法。作为一名领导干部尤其要带头学习，树立学习是生存和发展需要的理念，树立终身学习的观念，树立工作学习化和学习工作化的理念，树立学习也是政绩的理念，在繁忙的工作中挤出时间，静下心来，多读书、充足电，努力成为一名学习型干部。要认真学习十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，把握发展趋势。要学习经济学知识、科技知识、社会科学知识，以适应现实工作的需要。要加强依法行政相关法律、管理知识的学习，更好地胜任工作。二是要强化责任。X书记在省委十一届四次全体会议上指出，视事业重如山，看名利淡如水，这是共产党人应有的思想境界，也是共产党人固有的政治本色。当干部、当领导，就是要为党和人民的利益工作，党把我们放在哪个岗位上，就要在哪个岗位上兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来，决不能老是去琢磨自己怎样升官，怎样出人头地、捞点好处。要精心做事，对待工作要有事业心、责任心、进取心。加快发展，铸造XX发展新辉煌，干部是关键。作为一名领导干部，要正确对待组织上的安排，时刻不忘肩负的责任，始终保持一种健康向上的精神状态，尽责为民，把为党为人民为铸造XX发展新辉煌多做工作、多办实事、多出力作为一种追求。三是要增进团结。团结是一种能力，团结才能出生产力。加快XX发展，推动经济建设迈进快速发展阶段，尤其需要有一个团结干事的氛围。搞好团结，首先是要讲组织原则。在组织内部，要按组织原则、按职责分工，正确处理分工与合作的关系。其次是按制度办事。只有这样才能消除误会，做到公开透明。最重要的一点就是要有高尚的品格和宽广的胸怀。对待事业要有责任心，有待同志要有信任感、要有诚心。只有这样才能切实搞好班子的团结。县委将持之以恒地坚持正确的用人导向，维护好来之不易的团结干事氛围。四是要关爱干部。近几年，虽然我们的财政状况一年好于一年，但我们的财力还是属于吃饭财政，我们的干部还是处于低收入水平状态。可我们的干部并没有因为工资水平低而埋怨、懈怠，而是始终保持着一种积极向上、奋发有为的精神状态，兢兢业业地工作、默默无闻地奉献。正因为这样，XX的发展才得以实现，正因为这样才得到群众的普遍认可。我们要继续保持这种作风。但各级领导干部、各单位、各部门，要想方设法为干部的学习、生活、锻炼、娱乐尽可能创造条件，关心、帮助干部成长。
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