加强社会治安综合治理深入推进平安建设
确保和谐稳定
区长×××（20xx年1月13日）
同志们：
刚才，**同志对我区20xx年的政法维稳工作进行了回顾总结，对20xx年的工作作了具体部署，这些意见我都同意。过去一年我区各级党政组织，特别是政法维稳各部门,认真贯彻中央、市委的指示精神,在区委、区政府的坚强领
导下，围绕中心，服务大局，坚持稳定压倒一切的指导方针，为确保××一方平安，尽心尽责，区委、区政府对大家的工作是满意的。在这里我代表区委、区政府，向同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，我区各项工作都取得了骄人的业绩，圆满完成了“十五”计划和三年行动计划所确定的各项目标，实现了经济社会又快又好的发展，我们以国际汽车城建设为引领，地区综合经济实力跃上了新台阶。全年完成增加值410.7亿元，同比增长20.5％；工业总产值1322亿元，同比增长20.1％；财政总收入131.1亿元，其中地方财政收入57.5亿元，同比分别增长35.6％和38.6％。与此同时，××新城建设取得了阶段性突破，轨道交通11号线建设正式启动，“三个集中”稳步推进，城市文明程度显著提高。
前不久，区委召开了×届×次全会，对20xx年我区各项工作进行了全面总结，并对20xx年的工作进行了部署。20xx年是我们全面实施“十一五”规划的第一年，也是全面贯彻功能定位，扎实推进建设的重要一年。实现××又快又好的发展必须要有一个稳定的社会环境。
从整个国际国内形势来看，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用。从我区来看，社会治安和稳定工作所面临的形势依然不容乐观。人民内部矛盾依然突出，新情况、新问题不断涌现，动拆迁矛盾相对突出，市场经济秩序不规范导致的群体性矛盾多发。一些地方的刑事案件发案率较高，外来人员作案和受侵害的比例持续上升。此外，敌对势力渗透破坏活动加剧，各种不确定因素增加。去年我区破获的XX功反宣品大案以及4月16日发生的涉日游行示威活动，都给我们很多警示。
最近，中办、国办转发了中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见，这是中央为了确保社会稳定和国家长治久安采取的一项重大举措。市委已将平安建设要求写入20xx年常委会工作要点。对此，我们一定要有强烈的忧患意识，要充分认清××目前所面临的形势，进一步认识平安建设的重要意义，千万不要做“温水青蛙”，维护社会稳定的工作不能有丝毫放松。
下面，我就如何贯彻落实中央和市委精神，扎实开展平安建设，确保我区的经济社会持续稳定发展，强调三点意见：
一、站在全局的高度，进一步深化对平安建设重大意义的认识
中央和市委强调，平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。平安建设的任务有五项：打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生；从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生；维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生；预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度；依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安建设是保持社会大局稳定，构建和谐社会的有力抓手。市委提出：“深入开展平安地区和平安单位建设，加强基层基础工作，认真做好矛盾纠纷化解处置工作，全面落实维稳工作要求，大力加强社会治安防控。”
从我区情况看，平安建设的深入开展是实现我区20xx年稳定工作目标的有效抓手，同时更是确保全面实现“十一五”发展良好开局的重要保障。“十一五”时期既是××可以大有作为的“黄金发展期”，也是“矛盾、风险和制约凸显期”，如何化解矛盾和风险，构建和谐××，抢抓“黄金发展期”，确保改革、发展、稳定的统一是我们必须破解的难题。为此，区委要把平安建设作为一项系统工程来抓，从多方面入手，制定我区深入开展平安建设的实施意见，突出积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动、大力加强社会治安防范工作、加强社会管理等方面工作重点，扎实推进我区平安建设的深入开展。
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