〖HTK〗四是对外开放的软环境还不够宽松。〖HTF〗个别部门极少数工作人员中心意识、大局意识还不够强，“开门招商、关门损商”的现象仍有发生。
主要表现为审批过程长、收费标准高、检查项目多、办事效率低、服务水平差等。凡此种种，都与对外开放、加快发展的要求格格不入，都是大局意识不强、中心意识不牢的集中表现，影响了我县对外开放的形象。我们必须引起高度重视，深刻反思，认真总结经验教训，进一步增强紧迫感和危机感，从转变观念入手，切实加以解决，把我县的对外开放工作推向一个新阶段。同时，面对全国和周边地区竞相发展的态势，我们有必要对对外开放工作进行再认识、再提高。
〖HTXBS〗第一，扩大开放是被实践充分证明的加速发展的成功经验。〖HTF〗十一届三中全会以来的28年，是我国深入推进改革开放的28年，在对外开放基本国策的指引下，从沿海建立经济特区到内陆地区渐进式开放，再到全国范围的开放，从发展对外贸易到加强区域经济合作，从“引进来”到“走出去”，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。改革开放给我国带来了空前的生机和活力，国内经济发展最快、活力最强的长三角、珠三角、环渤海地区也正是对外开放起步早、推进快的地方。我国的发展历程和沿海发达地区的实践证明，唯有大开放，才有大发展；谁走在对外开放的前列，谁才能占领发展高地；抓好了对外开放，才能实现与时俱进，不断开创现代化建设的新局面。回顾我们发展的历程，已经取得的成就都是坚持对外开放带来的，面临的问题也必须通过对外开放来解决。像我县这样的欠发达内陆县，与发达地区、沿海地区在发展上存在比较大的差距，原因固然是多方面的，包括一些不可比因素，但最根本的在于对外开放程度不够，也就是说最大差距是对外开放上的差距。因此，我们一定要清醒地看到，开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲，如果我们在对外开放上没有一个大的突破，与发达地区的差距就会进一步拉大。
〖HTXBS〗第二，扩大开放是实现我县“十一五”期跨越发展的必由之路。〖HTF〗县十二届人大四次会议确定“十一五”时期，我县国民经济保持13以上的增长速度，地方财政收入保持14以上的增长速度，城镇化率达到40左右。要实现这些目标，仅仅依靠我们现有的基础是远远不够的，必须加大投入，面向国际国内“两个市场、两种资源”，大力开展招商引资，借船出海，借势发展。如果我们不积极主动敞开大门，通过对外开放引进一批大项目，加快产业结构升级和总量膨胀，“十一五”发展的目标就难以实现。对我们来说，目前扩大开放已不是想不想、要不要的问题，而是唯一选择、必由之路。目前，各地都把扩大开放作为区域发展的关键和竞争的核心所在，周边其他县市依托开放奋起直追。不进则退，慢进亦退。认识不一样，措施不一样，工作力度不一样，付出精力不一样，今后的发展也将不一样。竞争无情，适者生存，优者发展。全县上下必须跳出xx看xx，进一步增强危机意识、忧患意识，以更开阔的视野和气魄，在开放中抢抓机遇，在机遇中扩大开放，持之以恒地把开放工作抓紧抓实、抓出成效。
〖HTXBS〗第三，扩大开放是提升我县产业水平的迫切需要。〖HTF〗经过近年来培育，我县棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业已初具规模，成为县域经济的重要支撑，但产业链条短、水平低，产品结构单一，且多为初级产品，缺乏参与国际国内市场的竞争力。审视沿海发达地区的对外开放已经达到较高层次，主要体现在生产和销售与国际市场高度融合，出口产品结构优化、效益增加，引进外资质量提高、带动性增强，与外商合作领域扩大、层次提升，国际竞争力显著提高。因此，我们必须以更大的力度从更高层次上推进对外开放，紧紧抓住“两个转移”步伐加快的机遇，进一步挖掘和发挥各种优势，广借八面来风，紧紧围绕棉纺织、蔬菜、畜牧支柱产业广泛开展与发达地区的交流与合作，实现资源整合，产业对接，优势扩充，促进产业优化升级，提升支柱产业的竞争力，使xx尽快成为吸纳集聚各种生产要素的“聚宝盆”，以大开放带动大发展。〖HTH〗二、明确任务，突出重点，确保“对外开放推动年”活动扎实开展〖HTF〗
今年，我县对外开放工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以“对外开放推动年”活动为载体，进一步确立大开放促进大发展的战略思想，坚持“引进来”与“走出去”相结合、拓展规模与提高质量相结合，充分利用国内外两个市场、两种资源，努力实现招商引资、项目建设、产业升级、环境优化四个新突破，推动经济社会跨越发展。主要目标是，全年实现引资8亿元以上，引进3000万元以上工业项目6个以上；向上争取资金29亿元以上；实际利用境外资金650万美元以上；出口创汇3500万美元以上。在具体工作中，突出抓好以下五个方面的工作：
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