县长在全县对外开放工作会议上的讲话
县长在全县对外开放工作会议上的讲话
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这次全县对外开放工作会议
，是在“十一五”开局之年和xx发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全省县域经济工作会议和全市“对外开放推动年”活动动员大会精神，动员全县上下进一步增强对外开放的紧迫感和责任感，统一思想，抢抓机遇，加压增责，推动我县全方位、宽领域、高水平地扩大对外开放，努力提升县域经济综合竞争力，实现经济社会跨越发展。为开好这次会议，县长办公会、县四家会议、县委常委会分别就今年的对外开放工作进行了专题研究，明确了工作的思路和重点，可以说，这次会议既是我县在新形势下加快对外开放的誓师会，也是促进我县经济社会快速发展的鼓劲会，也表明了县委、政府扩大对外开放的决心和信心。下面，就如何组织好今年的对外开放工作，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，深刻认识扩大开放的重要性和必要性
去年以来，全县上下坚持把发展外向型经济作为助推县域经济发展的突破口，积极落实开放带动战略，广泛开展招商引资，加快了开放型经济的发展，取得了较好的工作成效。主要有以下几个明显特点：
〖HTK〗一是引资总量持续增长。〖HTF〗去年全县共引进项目215个，引资总额59亿元；向上争取各类项目41个，到位资金21亿元。通过招商引资，引进了一批棉纺织、农产品加工、房地产以及城市建设等项目，呈现出了多元化发展的良好态势。同时，打破区域、行业、所有制界限，原汉华集团、化工集团、新纺公司等国有企业的优质资产与外资、内资或民资相结合，促进了资源的合理利用，提升了企业运行的质量和效益。
〖HTK〗二是外贸外经工作迈出了新步伐。〖HTF〗去年全县实际利用外资481万美元；出口创汇2897万美元。对外贸易的较快增长，加快了我县生产力要素的有效转移，扩大了企业外向发展的条件和机遇。〖HTK〗三是引资的渠道明显拓展。〖HTF〗坚持开放引进与实施“走出去”战略相结合，先后成功地举办了东莞xx老乡联谊会、郑州·xx棉纺织产业发展论证会等推介活动，组团参加了豫沪和杭州洽谈会、市“两节一会”等经贸活动，设立了驻东莞联络处和驻郑办事处，组织了赴珠三角、山东、豫北等地区的考察学习，较好地搭建了对外合作交流的平台，扩大了对外开放的渠道。
〖HTK〗四是投资环境不断改善。〖HTF〗全县交通、通讯、市政等基础设施不断完善，制定了优化环境的一系列措施，精简、取消了一批行政审批事项和收费项目，全县投资环境的吸引力和竞争力有了新的提高，在全省经济发展环境综合评价中我县被评为全省法制环境满意度第1名、信用环境满意度第2名。通过招商引资和项目争取，培植了一批新的经济增长点，加快了结构调整步伐，扩大了就业渠道，有力地促进了全县经济社会的持续快速发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县对外开放工作的整体水平还比较低，仍存在着较大的差距。突出表现在以下四个方面：
〖HTK〗一是对外开放的意识还不够强，氛围还不够浓。〖HTF〗与先进地区比，与我县经济社会发展的需求比，我们以开放求发展的意识还不够强，思开放、议开放、参与开放的氛围还不够浓，尚未真正形成全面对外开放的大气候。尤其是少数领导干部，思想解放不到位，思路视野不开阔，片面认为我县资源少、区域优势不明显，怕引不来项目，缺乏工作的积极性和主动性；还有部分干部认为对外开放是经济主管部门的事，自己干好部门工作就行，缺乏参与开放工作的压力和动力，从而影响了我县对外开放工作的成效。〖HTK〗二是工作组织的力度不够大，工作进展不平衡。〖HTF〗从招商引资情况看，部分单位和乡镇工作组织方法不多，措施不得力，工作不扎实，缺乏大上项目、上大项目，求大发展的气魄和实招，主动走出去招商的力度不够，联系面不宽；从项目工作上看，前期准备不够扎实，项目储备不足，策划论证和包装推介工作滞后；从向上争取项目情况看，去年全市十三个县市区(不含高新区)共争取上级专项资金137亿元，县均106亿元，我县仅6399万元，与平均数相差4162万元，这说明我们去年在争取资金的力度、措施、成效等方面还有很大差距。从工作实效看，乡镇发展势头好于县直部门，但乡镇之间、部门之间发展也极不平衡，差距在逐步拉大。
〖HTK〗三是开放型经济总量小，拉动作用不够明显。〖HTF〗从引进外资情况看，去年实际利用境外资金占全市4809万美元的10，占固定资产投资的比重仅为016，远低于全市08、全省23的水平。从引资
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