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在纪律教育学习月动员大会上的辅导报告

[10-15 16:08:10]   来源:http://www.xxk123.com  政府政务   阅读:8278

导读:我反复讲了腐败的本质,就是公共权力的滥用,它的基本表现有这三种形式,当然我们经常讲的谋取个人私利这是最基本的,那么为什么会产生腐败,现在我也在探讨这个问题,也在研究,从理论上研究这个问题。由于我们社会在转型期,人出于各种各样的目的,整个中国腐败现象多发,因为腐败现象比较多,那么问题出在那里,是你没有搞这个西方的民主制度吗。你是共产党依法执政,建设的是社会主义的道路,你没有搞西文的民主制度,没有搞三权分立,所以腐败现象比较多,因为你解决不了这个问题,我们有些同志也认为是这样,现在这个腐败,社会上的腐败现象这么多,是不是这个根本的制度存在的问题也有一些模糊的认识。这个看法,实际上是不对,这个不是我说不对,大家可能知道,国际有一个反腐败的一个很有名的一个组织,它叫做透明国际,它是一个公共组织机构,总部设在德国柏林,那么这个组织现在已经被全世界所公认,它是反腐败的一个很有权威性、很有影响力的一个非政府机构。它每一年都要发布一个廉政指数,各种各样的廉政指数就像银行排经济实力表,每年都发布廉政指数,还有发布行贿指数,这个国家行贿现象多不多,现在各个国家很重视这些信息,这些东西。

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我反复讲了腐败的本质,就是公共权力的滥用,它的基本表现有这三种形式,当然我们经常讲的谋取个人私利这是最基本的,那么为什么会产生腐败,现在我也在探讨

这个问题,也在研究,从理论上研究这个问题。由于我们社会在转型期,人出于各种各样的目的,整个中国腐败现象多发,因为腐败现象比较多,那么问题出在那里,是你没有搞这个西方的民主制度吗。你是共产党依法执政,建设的是社会主义的道路,你没有搞西文的民主制度,没有搞三权分立,所以腐败现象比较多,因为你解决不了这个问题,我们有些同志也认为是这样,现在这个腐败,社会上的腐败现象这么多,是不是这个根本的制度存在的问题也有一些模糊的认识。这个看法,实际上是不对,这个不是我说不对,大家可能知道,国际有一个反腐败的一个很有名的一个组织,它叫做透明国际,它是一个公共组织机构,总部设在德国柏林,那么这个组织现在已经被全世界所公认,它是反腐败的一个很有权威性、很有影响力的一个非政府机构。它每一年都要发布一个廉政指数,各种各样的廉政指数就像银行排经济实力表,每年都发布廉政指数,还有发布行贿指数,这个国家行贿现象多不多,现在各个国家很重视这些信息,这些东西。我们国家现在和透明国际已经建立了一些理论上的交流和一些合作,合作一些项目。透明国际组织的一个负责人,前不久他到中央到中纪委去访问,中纪委的领导同志接见了他,透明国际的一个观点就是腐败和所谓的民主制度也好,还是什么社会制度也好,没有必然的联系,因为从实践中看,现在是我们提的社会主义制度,我们有腐败现象,西方的一些民主主义国家,它的腐败现象,有的也比较严重。像大家知道的意大利,它的政府走马观花似的不停的成为被告,还不是因为腐败丑闻下台的。日本的很多高官因此下台的也很多,包括美国,他们市场经济很发达,又是西方民主制度,应该说是领头羊的这样一个国家,它最近这几年发生的丑闻也非常多,包括一些大公司还有人事界等等这样一些情况。透明国际认为,腐败发生和社会基本制度没有必然联系,南美的一些国家搞独裁的也有腐败,社会主义制度国家包括我们中国有腐败,西方一些所谓的民主制度的国家它也有腐败,那么他们认识这些腐败现象跟什么有关系呢?根据我看的资料,根据学习了解一些透明国际的看法,包括我们平时的一些体会,我感觉到腐败现象的这个发生,纪律的方面问题是有一些关系。一个就是经济发展的阶段,经济发展的水平,经济发展的阶段这个是有关系的。往往从实践中看,就是经济很贫乏很不发达很落后的地方和经济发展很发达的这样一个很两端的地方腐败现象它往往不是一个存在多腐败,不是说没有腐败。这个腐败的多发体往往是在经济从落后到高度发展的过渡的这样一个阶段,在某一个阶段,它的现象存在往往表现的比较多,成为多发区,这个它也有它的道理。比喻说贫乏的时候,这个腐败现象,特别是以前谋私的这种现象,它往往是利用手中把握的这个权力,对一些比较缺乏的,经济学叫做稀缺资源来进行分配。在这样一个过程中,我们的资源不能够满足所有的需要,只能满足其中一部分人的需要,他这个分配很难,给了她就不能给他,那么这个时候用我们手中的权力来分配的时候,它就会产生一种失中现象,那么社会很贫乏的时候,手中分配的资源非法有限,这个时候,它们对这些稀缺资源的关注也非常高,东西很少,而且关注又很高,在这种情况下,如果这种稀缺资源本来就很少,如果再加上这些腐败造成分配的很大的不公平,就会危及到很多社会深度的问题,一些落后的国家也有比较严重的例子,但是总的来说,往往不是很多。还有一种情况就是,社会财富充分发展的时候,那么这个稀缺资源,全社会分配的这些稀缺资源的情况越来越少,那么腐败现象就慢慢的减少。我们生活中有一些实际的例子,不太明显,倒退回一二十年,那个时候改革开放的初期,甚至再早一点,我们社会中间什么东西都很缺,那个时候社会最吃香的人是什么,是买猪肉的,还有什么其他的一些,现在还有谁去走后门买猪肉的,现在猪肉都敞开了,搞市场经济,猪肉大量供应。倒退一二十年,猪肉是稀缺资源,所以有人能拿到肉票,买肉的时候买一块好肉,那还需要走走后门。那么在现在这种情况,现在更多的表现在我们的利益分配,土地的分配,土地开发上,还有在政治生活中,我们的领导职务,当了什么官,这个永远是稀缺资源,把握这个干部人事前的人,如果不能利用制度来约束,不能有其它约束的话,让谁来当这个干部,这也是一种稀缺资源的分配。在这个经济发展的初期阶段,我个人认为,政府的这样一个过去很落后很贫困到解决温饱,到小康社会过渡的阶段,在这个过程中的社会腐败,有它根本的原因,这是一个。

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