二、主要成效我区这次学习实践活动,共涉及65个区直单位,1338个基层党组织,18000多名党员,覆盖广泛,推进扎实,取得显著成效,呈现出一批理论成果、实践成果和制度成果,并着力将理论成果转化为实践成果、将实践成果转化为制度成果。
(一)科学发展的理念牢固树立。通过深入学习、系统思考,促进了党员干部思想的大解放,推进科学发展的思路更加开阔和清晰;党员干部对科学发展观的认识实现了一次新的飞跃,领导科学发展的能力明显提高,推进科学发展的自觉性和坚定性明显增强。一是统一了思想。通过各种形式的讨论学习,全区广大党员干部进一步明确了什么样的发展才是科学发展,怎样才能实现科学发展,发展成果的价值尺度和衡量标准是什么,发展成果由谁享用,树立了正确的政绩观、以人为本的价值观、全面协调可持续发展的生产观、统筹兼顾的系统观和崇尚节约、合理消费的生活观,切实把思想统一到科学发展观上来。广大党员干部在解放思想中统一了思想,在统一思想中增强了科学发展意识。区行政执法局紧扣科学发展观的内涵,设计实践专题,在城管和市政领域着力破解制约全区科学发展的突出问题,提高促进科学发展、和谐发展的能力。区公安局与开发区集力公司等三家出租车公司共同举办了民警与出租车驾驶员换位体验活动,对建立和谐的警民关系做了进一步探索。二是提高了认识。立足于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻到经济社会的各个方面,建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制,通过开展“科学发展观人人相关,科学发展观处处相关,科学发展观时时相关”主题活动,广大党员干部以及各单位提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识,进一步增强了落实科学发展观的主体意识、大局意识和长远意识。面对南方雪灾全区党员干部伸出了援助之手,特别是在这次抗震救灾中,广大党员群众、社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神,积极为灾区捐赠救灾款物,广大党员踊跃缴纳特殊党费,累计达到2200多万元,党员缴纳特殊党费322万元。**检验检疫局机关党委作为驻区单位,把支持地方经济发展作为落实科学发展观的实际行动,引导党员群众牢固树立“效率就是效益,效益就是发展,发展就是第一要务”的观念,推出八项便捷通关举措,提高了口岸通关效率。三是明确了方向。通过通读原著,深入思考,全区广大党员干部进一步明确了正确的政治方向,即高举中国特色社会主义伟大旗帜,走中国特色社会主义道路。进一步明确了工作方向,功能定位由相对侧重经济功能向多功能综合型转变,工作力量由现代工业向现代服务业转变,经济发展由依靠有形的物的因素逐步向依靠高端化的科技、人才转变。薛家岛街道宝屋社区由原来的“我能从项目要什么”转变为“我能为项目做什么”,积极抓住机遇,谋划好为项目搞好配套和发展三产服务这篇大文章。四是提高了能力。各级领导班子坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在理论学习中提高战略思维的能力,在对照检查中提高辨别分析的能力,在发扬民主中提高科学决策的能力,在整改落实中提高贯彻执行的能力,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动,谋划科学发展的创新思路,促进科学发展的政策措施,建设全国最好开发区的信心更加坚定。财政局以提升机关干部聚财、理财、资金运作、国资监管、内部管理五项能力为重点,着力提高财政资金使用效益。
(二)制约科学发展的问题得以破解。一是进一步明晰了制约发展的“五大难题”。即产业集群自主创新能力薄弱、现代服务业发展滞后、能源资源要素制约突出、产业招商科学运作机制尚未形成、产业调整政策体制不配套。二是进一步明晰了产业升级的“三个转变”。加快经济发展方式由规模扩张型向结构优化型转变,产业结构调整从政府主导型向政府推动、市场运作引导型转变,从总量规模型考核向效能结构型考核转变,努力实现结构协优化、生态集约化、集群高端化、开放国际化、高新规模化、发展人本化的“六化目标”。三是进一步明晰了“四大亮点”的发展路径。产业集群方面,着力打造科技创新主导型家电电子产业集群、清洁环保型石化产业集群、规模产能研发型汽车产业集群、集约互动型船舶海洋工程产业集群、现代高端国际型港口物流产业集群。大炼油、海西湾造修船基地、中海油、北船重工、上汽通用五菱**分厂等一批“六大产业集群”龙头项目相继建成或开工建设,中国彩电业首条液晶模组生产线正式投产,大型船用曲轴项目全国领先,产业集群向长链条、高端化迈进。高科技产业方面,以深入实施“双十高”工程为抓手,以自主创新和名牌培育为重点,以健全完善技术创新体系为基础,加快建设创新型城区。到20xx年,高新技术产业产值占工业总产值的比重将在目前76%的基础上每年提高1个百分点,外商投资的的研发中心由现在的10个增加到15个。现代服务业方面,着力实现“四个突破”:推动启立、拓谱学院国家服务外包人才培训基地等项目,努力突破服务外包业;积极推进游艇俱乐部、演艺中心、金沙滩度假酒店、海尔度假酒店等旅游项目建设,启动银沙滩度假酒店招商工作,努力突破高端旅游业;突出抓好中海油工程总部、皇明集团总部等项目推进工作,努力在总部经济上实现新突破;对重点项目积极给予政策扶持,促使其尽快落户,早日产生效益,努力突破现代物流业。循环经济方面,围绕“一个目标”,开展市级循环经济试点,创建国家级循环经济试点区;探索“两个机制”,开展合同能源管理和清洁发展项目合作;推进“三个一工程”,每年每户重点用能企业至少开展一项节能改造,对重点用能企业开展一次执法检查,一次性通过节能目标责任考核。
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