当前，受国际国内经济形势的影响，集团公司面临着前所未有的困难和复杂的经营局面。从宏观经济形势来看，由美国次贷危机引发的金融海啸尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，国内外宏观经济形势不稳定不确定因素明显增多。从行业面临的形势来看，由于国内宏观经济减速、新增装机大规模投产，发电设备利用小时快速下降，发电形势十分严峻。尽管四季度煤炭价格开始下调，但由于高价煤库存量大，发电成本仍在高位，绝大部分单位全年亏损的局面难以改变。中央经济工作会议提出要“保增长、扩内需、调结构”，并采取了一系列措施，但这些措施显现成效是需要有个过程的。预计明年发电设备利用小时下降、发电量减少将依然是企业生产经营中的突出问题。全国煤炭订货会正在召开，供需双方仍没有达成协议，其中的不确定因素依然存在。总之，新的一年公司系统面临的改革发展稳定任务十分艰巨。在这种形势下，贯彻落实科学发展观的重要性和现实紧迫性更加突出，推动企业科学发展的工作难度也进一步加大。试点单位要切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持将学习实践活动的理论性、实践性、群众性特点有机结合起来，充分发挥自身优势，认真做好各项工作，集中力量解决突出问题，努力推动企业又好又快发展。实践中，要着重把握好以下四个方面问题。
（一）进一步深化理论学习，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国际国内两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出的重大战略思想。只有全面、准确、系统地理解和掌握科学发展观，才能自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。在前两个阶段，各试点单位通过集中学习、个人自学和辅导讲座等措施，加深了广大党员和干部职工对科学发展观的认识。但是，认识的深化不可能一劳永逸，而是需要持之以恒。因此，要把活动中激发起来的学习的热情和积极性保持下去，进一步深化理论学习，认真学习中央政治局常委们到联系点调研时的重要讲话精神以及中央经济工作会议精神，使科学发展观在广大党员、干部头脑中扎下根，真正成为推动企业科学发展的牢固理念。要紧密联系当前形势学习科学发展观，用科学发展观分析国际经济发展趋势和国内经济形势，分析集团公司面临的机遇和挑战，充分认识当前国际国内经济形势的严峻性，深刻理解集团公司关于明年和今后一个时期发电行业改革发展形势的判断，深刻理解优化管理、提高效益、扭亏减亏的重要性和现实紧迫性，增强提升企业综合竞争能力的责任感和主动性。各单位领导班子和党员领导干部要率先垂范，先学一步，多学一些，学深学透，在深刻领会科学发展观精神实质的基础上，进一步形成共同意志，统一思想行动。
（二）进一步转变思想观念，提升把握企业发展规律、推动企业科学发展的能力。通过前一阶段的努力，各试点单位以科学发展观为指导，正视生产经营面临的困难，坚定走出困境的信心和决心，大力解放思想，更新观念，牢固树立价值思维理念，向改进管理要效益、以观念更新促发展，生产经营局面得到一定好转，发展态势进一步向好。下一步，要继续以解放思想为先导，自觉转变观念，更加清醒地认识存在的问题和不足，不为现有成绩而自满；更加清醒地认识集团公司发展的阶段性特征，不为传统做法所局限；更加清醒认识本单位在集团公司发展大局中的方位，不为局部利益所困惑。各单位要深入研究、准确掌握企业管理和发展的规律,切实加强对现代经济和企业管理等理论的学习，开阔视野，拓展思路，增强认识和把握企业发展规律的能力。要结合自身特点，深入研究生产经营管理中呈现出的新特点、新情况、新问题，用改革创新的办法破解制约企业管理和发展的难题，推动各项工作不断取得新成绩、展现新面貌。
（三）进一步突出实践特色，增强解决突出问题的紧迫性。学习科学理论的目的在于应用、在于指导实践。前不久，中央学习实践活动领导小组下发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》，强调要紧密结合当前经济形势，把突出实践特色的要求贯穿于学习实践活动的全过程。突出实践特色，关键是解决突出问题。问题的存在并不可怕，怕的是对问题形成的原因分析不清楚、认识不到位。只要把问题查清找准，把整改措施落实到位，我相信就没有解决不了的问题。就集团公司而言，企业严重亏损是影响科学发展最大的问题，控亏、减亏和扭亏是当前和今后一个时期的首要任务。各试点单位要认真研究解决本单位存在问题的具体措施，努力在生产经营管理的重点方面和关键环节取得新突破，尽快实现扭亏、减亏和控亏，让职工群众感受到学习实践活动的强大推动作用。各试点单位领导班子和广大党员、干部要自觉对照科学发展观要求，检验自己的思想、工作和作风，讲党性、重品行、做表率，把思想行动统一到中央要求上来，统一到集团公司党组关于加强管理、优化结构、深化改革等一系列部署上来，做到有令必行、有禁必止；要自觉解决好党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，在推动科学发展、促进企业和谐的实践中走在前列、争当先锋，以实际行动和优良业绩，增强职工群众对企业的归属感，提高党组织和领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
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