**市工商局以科学发展观为指导，按照“四个统一”和“四化”的要求，以建设三个过硬的干部队伍为目标，提出了提高学习力、执行力、落实力的工作思路，要求机关干部达到“六能”，即：能调查研究、能撰写公文、能组织协调、能指导落实、能出谋划策、能独当一面；基层干部做到“六会”，即：会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑。提高“三
力”，开展“六能”、“六会”活动的开展，提升了干部队伍的素质，促进了全面建设。
一、提高“三力”，开展“六能、六会”活动的提出
近年来，全市工商系统干部队伍整体素质明显提升，但市局党组一班人在学习实践科学发展观活动的工作调研和指导工作过程中深深地体会到，干部队伍的整体素质还不能完全适应科学发展观和新时期市场监管和行政执法的需要。主要表现在：一是队伍的整体素质参差不齐。全系统人员结构比较杂，既有大中专毕业生，又有军转干部，也有其他行业调入人员。干部队伍的知识水平和业务能力不高，多数干部长期在基层工作，缺乏正规系统的培训，非专业干部占的比例很大，工商行政管理、计算机、财会、法律、文秘等专业人才比较缺乏。二是队伍整体的大龄化趋势。据统计，全系统30岁以下人员占8％，31－40岁占45％，41－50岁占36％，50岁以上占11％，队伍的大龄化趋势，对接受新知识和教育培训工作带来一定影响。三是教育培训效果不明显。虽然在干部教育培训方面投入的精力及人力物力很大，但由于方式方法仍以灌输式培训为主，没有形成科学的培训理念和规范的培训机制，学习培训的效果不够理想。四是工作作风不够扎实。贯彻上级文件不能很好地结合实际，存在着照抄、照转、照搬的现象，安排部署工作多，检查落实的少，执行力、落实力不足。
针对以上问题，市局党组在充分调研，认真研究的基础上，提出了“提高学习力、执行力、落实力”的工作指导思路，要求机关和基层干部要分别达到的“六能”和“六会”。提高“三力”开展“六能”、“六会”活动使机关在指导工作中有了着力点，县（分）局有了工作的抓手，干部队伍建设有了具体目标和努力方向。
二、提高“三力”，开展“六能”、“六会”的做法
提高“三力”，开展“六能”、“六会”活动一经提出，得到了全系统的积极响应和贯彻。
（一）抓落实，采取得力措施保证活动顺利开展。各局把贯彻“三力”、“六能六会”作为全面落实“四化”和“四个统一”要求，建设三个过硬干部队伍的具体抓手，做到思想重视到位、教育引导到位、工作结合到位。利通一分局制定下发了《关于提升干部六能、六会能力建设的实施意见》，青铜峡市工商局制定下发了《关于开展“三力、六能、六会”活动的通知》，就“三力”、“六能、六会”的要求、内容、方法以及如何开展“三力”、“六能、六会”建设提出了明确的要求，并成立了组织机构专门负责“三力”、“六能、六会”各项措施的落实，保证了此项工作有序开展。
（二）抓培训，分层分类提升各级干部的素质。全系统按照分级分层分类培训的原则，广泛开展了岗位大练兵活动，先后举办了年检验照、四级网格监管、消保维权、市场准入监管系统操作、经济户口综合监管系统模块操作及12315申诉举报应用软件操作、说理式文书等培训班，开展了案件研讨会、案件评查等活动，统一组织了普通话培训测试、执法技能培训和等级考核，计算机等级培训考核等。市局组织了第二期县分局领导干部理论培训班，各局也举办了各种形式的专业知识和法律法规培训。
（三）抓制度，提升工作效能，规范行政行为。一是严格制度。结合廉政风险防范管理工作，进一步完善了考勤、值班、绩效考核、责任追究、服务质量评价等行政效能制度体系，对已有的限时办结制、ab岗制等制度进一步进行修订完善，逐步形成用制度管人，靠制度管事的长效机制，为各项工作执行到位、落实到位，提供了依据和保障。二是公开政务。普遍公开了办事程序、办事依据和时限；公开审批项目、办理要求、前置条件、必备资料；公开收费项目、标准、依据；公开行政审批、行政执法和行政收费等。通过意见箱、电子信箱、干部座谈会、举报电话等形式，了解社会各界的意见和建议，及时改进工作，不断提高工作效率。三是强化服务。按照“五办四通”的要求，进一步放宽登记条件，从局到所设置了办照绿色通道，全面落实首办责任、限时办结、延时服务、上门服务等多项便民服务措施。四是加强督查。从市局到县分局，定期对各项工作开展情况进行督查，发布督查通报，限期整改，并将督查结果与日常考核挂钩。通过效能督查考核，增强了工作人员的责任意识和服务意识，进一步提高了广大干部职工的“六能六会”水平，促进了制度化、规范化、程序化、法治化建设。