（2）基础设施严重滞后
以交通为主的基础设施制约瓶颈还没有根本性突破，全县769个自然村中尚有303个自然村未通公路，致使老百姓出行难、资源开发难，严重阻碍了全县经济的快速发展。边境基础设施落后，居住在边境沿线的民族都是跨境民族，农村公路、卫生网络建设滞后，群众出行难、看病难、饮水难、听广播看电视难等问题仍然比较突出。
（3）缺乏带动产业发展的龙头企业和加工技术
目前，绿春县缺乏完整的林业产业体系。无大的龙头企业，林产品深加工技术研发和产品开发滞后。无完善的市场营销网络体系。没有出名的林产品品牌。
（4）缺乏发展资金
绿春县属于边疆民族地区，经济基础薄弱，虽有发展林产业得天独厚的气候、土壤、种质资源，但资金缺乏，当前需国家、省、州给予扶持。
（5）人才储备不足，科技支撑能力薄弱
绿春县地处边疆地区，社会经济条件相对落后，专业人才，技术骨干缺乏，科技技术支撑体系不够完善，支撑能力薄弱。
第五章绿春县
“十二五”林业发展的指导思想、战略及预期目标
5.1指导思想
深入贯彻落实两个《决定》精神，树立和落实科学发展观，在生态建设优先的前提下，强化森林资源的基础地位和林业产业的支撑地位，努力提高产业素质，积极推进多资源综合利用，以市场为导向，以改革为动力，以科技为支撑，以精深加工为带动，着力提升传统产业，大力发展新兴产业，不断优化产业结构，促进林业产业健康、快速、协调、持续发展，最大限度地满足经济社会发展对林产品和服务日益增长的需求。
5.2基本原则
5.2.1坚持林业生态建设与林业产业协调发展的原则
林业生态建设是林业产业发展的基础和前提，产业发展要服从和服务于生态建设的大局，不能以牺牲生态环境为代价；同时，只有林业产业的极大发展，生态建设才能永葆生机和活力，才能实现生态建设与产业发展的良性互动和协调发展，更好地满足社会对林产品的多种需求。
5.2.2坚持市场配置资源的原则
林业产业发展要充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府给予必要扶持，鼓励和引导社会资本向林业产业流动，大力发展非公有制林业产业。
5.2.3坚持发挥区域比较优势的原则
统筹全县的林业产业发展，优化区域布局，充分发挥各区域资源和资本等生产要素优势，发展不同区域各具特色的林业产业，提高林业产业市场竞争力。
5.2.4坚持科学、合理开发利用多种森林资源的原则
适应日益增长的多样化需求，充分发挥森林资源的整体优势，从木材利用转向多资源利用，从单纯森林资源利用转向森林、景观和环境资源综合利用。
5.2.5坚持服务于“三农”的原则
林业与“三农”问题密切相关，要充分发挥林业特有的行业优势，努力增加农民就业机会和提高农民收入，促进农村经济发展和生态改善。
5.3规划发展战略目标
以“发展才是硬道理”的精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，紧扣“科学发展”主题，深化“资源、边境、民族”认识，围绕“绿色产业富县，电矿产业强县，哈尼文化生态县”三大目标，努力培育“生物资源、林产品加工利用、森林旅游”三大林产业，继续解放思想，抢抓新机遇，谋求新发展，用新观念新思维研究新情况，用新举措新办法解决新问题，把握发展机遇，完善产业体系、努力做大、做强林产业，使林产业的产值占全县国民经济总产值的15%以上，使林产业成为全县的强势产业。
5.4主要预期目标
项目规划目标现有面积总发展面积
油茶1010
云南核桃7.52.510
紫胶235
桉树527
草果2.51719.5
杉木527
石斛0.50.5
合计32.526.559
第六章绿春县林业产业宏观布局
根据县委、县人民政府提出的“突出生态调结构”的林业发展思路和“绿色产业富县”目标要求，为进一步调整农业产业结构，不断增强抗御自然灾害的能力，从而加快绿春社会、经济的协调发展，实现“生态和谐、农业增产、农民增收”和“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展格局。在树种选择上，结合绿春县实际，坚持“因地制宜，适地适树，因地选树，因树选地”的原则，选择既具有较高的经济效益，又具有良好生态效益的核桃、美国山核桃、油茶、紫胶、杉木等生态、经济兼用林树种进行营造。并按照造林地快的分布情况和各造林树种的生物学特性进行科学规划，合理布局。具体规划布局情况为：一是所有城镇面山和海拔在1400～2300m之间的中低产林地、退耕地营造核桃树种。二是海拔在1100～1400m之间的中低产林地、退耕地和海拔1100m以上的宜林荒山荒地营造美国山核桃、油茶、杉木树种。三是海拔在800～1100m之间的退耕地和部份宜林荒山营造油茶南岭黄檀等紫胶树种。美国山核桃布局于海拔800～1500m间；油茶布局于海拔600～1600m间；桉树布局于海拔900～1900m间；逐步走出一条既能改善生态环境，又能提高山区农民经济收的林业产业发展新路子。
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