7、逐步完善城乡保障体系。不断完善城乡社会保障和救助体系，大力推进职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面工作，积极对接国家新医改、新农保政策，争取自治区新型农村养老保险试点政策，探索建立城乡医疗保险、养老保险关系转移接续办法，
加快推进城乡居民医疗保险、养老保险一体化。积极探索拓宽城乡居民养老保险筹资渠道，提高城乡居民养老保险覆盖面。进一步提高城乡低保标准，大力实施城乡特困户大病医疗救助制度，逐步提高救助标准，扩大救助范围。广泛开展扶贫救助活动，千方百计促进困难群众增收，妥善安排好困难群众生产生活。
三、抢抓陆路口岸建设机遇，在打造物流集散与加工平台上实现新突破
8、培育发展现代服务业。加强与海关、检验检疫局、口岸办及铁路、港口的联系协调，推进客运站和物流中心建设，完善口岸通关服务功能，尽快启动保税物流规划建设，加快与全国物流网络接轨。依托口岸和现有产业基础，鼓励工矿商贸企业将主营业务与物流分离，盘活存量资产，延伸服务功能，加快发展第三方物流。加快**火车站改建等重点项目建设步伐，积极引进知名外贸物流等企业，加快货代、船代、报关、报检等口岸业务功能的发展，构筑与区域经济发展相适应的现代物流、仓储体系。
9、加快构建城乡快速通道。完成滨河大道建设并实现通车，实施黄河二桥及连接线工程、包兰复线等重点交通项目建设，打造连接宁蒙、辐射西北的大交通网络，构筑与资源本文来源：www.xxk123.com富集地区的快速通道。实施**至红果子同城化干道、石大路改扩建工程等，构筑城乡互动的便捷通道。打通新区经四、经五、纬六、纬七、纬八等道路，构筑城市区通畅的道路交通网。完成下营子至蛟龙口、李岗中心路等农村公路建设任务，进一步提高农村公路通达深度。
10、着力改善商贸流通服务环境。加快推进沿东西大街、惠安大街为主轴的核心商业区建设，培育提升壮大一批住宿、餐饮、娱乐等企业，积极推进“万村千乡工程”，着力优化消费环境。加快中小企业孵化基地建设，引进大型物流企业入驻，整合各类物流资源，打造银北物流中心。培育发展以信息、劳务、农业技术、农机、农产品流通等为主要内容的服务组织和经纪人队伍，大力发展为农服务业。支持城市商业银行、农村信用社和小额贷款组织发展，进一步促进金融业对地方经济发展的支持。积极发展涉农保险、治安保险等社会保险，建立完善灾害防范救助体系。大力发展家政、卫生、养老托幼、售后服务等劳动密集型社区服务项目，拓宽社区服务领域。积极引导房地产业、装修和装饰业、家具业等服务业态健康发展。
四、抢抓沿黄城市带发展机遇，在打造宜居人文生态平台上实现新突破
11、狠抓城市重点项目建设。围绕打造宁蒙边界桥头堡城市目标，突出抓好群众文化活动中心、新区广场、新区水系、新区路网、基础设施配套等重点城市建设工程，着力增强城市要素集聚。抓好水韵名都、廉租房和棚户区、沉陷区居民安置工程、园艺农民新居三期安置工程等项目建设，推进旧城重点地段改造，加快城市水电暖气和垃圾处理、管线网络等公用设施建设。对城市广场、道路进行高标准建设，增绿置景，带动辐射周边土地的开发增值。
12、扎实推进生态建设。着眼增强生态功能，着重加强标准化堤防等骨干道路沿线、沉陷波及区、黄河湿地的保护绿化，不断改善城乡生态环境。积极推广应用新能源产品，争取国家节能、光电应用等相关政策资金，新装或改造部分太阳能路灯、太阳能屋顶发电系统。
13、大力发展文化产业。依托“黄河金岸”工程，重点打造北农场知青馆、万亩红柳园、回乡风情等文化旅游项目；依托采煤沉陷区综合治理项目，开工建设矿山博物馆；依托**古渡口坊建设和《金羊毛》电视剧拍摄，着力提升石嘴子知名度；依托罗家园景点，打造集农家乐、山地旅游和文化庙会等为一体的旅游景区；依托群众文化活动中心，开展文艺演出、展览、电影等群众文化活动。继续加大公共文化体育设施投入，深度挖掘整理发展地方特色文化，大力开展文化示范村、文化示范社区、文化示范单位等创建活动，积极培育和打造农村、社区、机关、校园、企业文化精品，努力形成地方文化大发展格局。大力倡导科学健康文明的生活方式，进一步规范提升新闻媒体、广告灯箱、广告牌、广告墙、公交广告、文化站、图书室等阵地功能，不断提高市民、农民的文明程度。
14、全面提升城市管理水平。以“城市建设管理攻坚年”活动为载体，以构建“大城管、大巡防”综合执法模式为手段，积极探索城市管理长效机制，建立数字化城市管理新模式，全面提高城市管理水平。强化基层单位在本辖区的管理、监督、统筹协调等工作权限，界定落实区域管理主体和职责，构建大城管体系。进一步加大对城市管理的财政投入力度，不断健全完善城市管理考核机制，继续加大环境综合整治力度，有效改善城市环境面貌。大力开展物业管理“星级小区”创建活动，不断提高居民小区物业、绿化、管理、服务质量。
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