五、抢抓国家进一步加大民生投入的机遇，在打造改善民生先行区上实现新突破
15、突出抓好创业就业工作。以“创业富民示范县区”创建活动为抓手，加快创业街、创业园和中小企业创业基地建设，加快培育扶持一批小老板，多渠道创造就业机会。努力改善创业就业环境，健全面向全体劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训制度，建立和完善城乡统筹的劳动力市场体系和覆盖城乡的就业服务体系。高度重视零就业家庭的就业帮扶，加强对大中专毕业生和回乡学生的就业指导和服务，着力解决就业难问题。
16、加快发展教育卫生事业。始终把教育放在优先发展的战略地位，巩固提高“两基”和“普高”成果，实施校舍安全工程，开工建设棚户区配套学校、改造扩建**小学、搬迁第九小学，努力办好让人民群众满意的教育。大力推进医药卫生体制改革，进一步健全城市社区和农村卫生服务体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，开工建设**人民医院住院部综合楼，加快基层卫生室标准化建设。加强甲型h1n1流感等重大疫情疫病防控，防止疫情传播流行。加强食品药品安全监督管理，保障人民身体健康。
17、大力推进重点民生项目。加大农改房、棚户区安置房、廉租房等城乡保障性住房和道路、供排水、供气、供电等基础设施配套建设力度，解决好城乡低收入家庭的住房困难。完成红果子镇和尾闸镇农民新居一期工程建设，开工建设二期工程，全面完成农村危房改造任务，在自治区率先实现农民全部住上安全房目标。启用老年公寓和老年活动中心，完成红果子集污及污水处理厂建设。协调星瀚集团加快集中供热三期工程建设，积极协调供暖企业，加大对老旧管网更新改造和低温区域整治力度，进一步增强城市供热的综合保障能力。
18、坚决维护社会和谐稳定。以“平安**”创建活动为载体，切实加强社会治安综合治理，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，不断增强群众的安全感。全力推动“五五普法”工作，加大社区矫正力度，严厉打击xx犯罪，摘掉“xx重点整治区”帽子。进一步完善民情民意采集处置，领导干部带案下访、约访、接访等制度，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，遏制重特大安全事故的发生。不断完善社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
六、坚持从严治党，着力提升党的建设科学化水平
19、抓好学习型党组织建设。围绕建设马克思主义学习型政党，坚持把加强学习、改善学习作为首要任务，大力弘扬马克思主义学风，扎实开展党性党风党纪教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部党员。不断创新党员干部培训教育形式，组织引导党员干部精心研读中国特色社会主义理论，发扬理论联系实际的学风和密切联系群众的优良作风，增进同人民群众的血肉联系。推行“菜单式”学习，按照“必学”和“选学”推荐党员干部自学阅读篇目，指导基层党组织结合实际组织党员干部学习。完善“学习档案”制度，建立帮学督学长效机制，以考核评价引导学习，以制度建设督促学习，努力形成崇尚学习、竞相学习的良好学风。
20、提升执行力和服务能力。坚持不懈地弘扬**精神，坚持抓人促事不放松，不断完善绩效评估、末位淘汰、行政问责等制度，对既定的各项工作定职责、定任务、定时限、定标准，狠抓督查，严格考核，严明奖惩，尤其是完善健全重点项目、重点工程和招商引资月督查通报、季度评比分析等推进机制，对存在办事拖拉、遇事推诿、庸政懒政、行政不作为等现象的单位和个人要痛下决心、严肃处理，形成令行禁止、雷厉风行的良好风气和争分夺秒、一抓到底的工作氛围。不断深化领导干部“下基层察民情知民意”调研恳谈活动，更加深入地倾听群众呼声，帮助解决困难。按照公开、便民、高效的原则，把与群众切身利益相关的土地管理、合作医疗和劳动保障等服务职能实行“一站式”服务或dai办式服务。高度重视村队社区建设，努力把村队社区建设成为便民中心、娱乐中心、参政议政中心。把发展集体经济，壮大集体收入作为一项重要工作来抓，充分调动乡村两级招商引资积极性，探索村队企业化工作，拓宽发展领域，努力培育集体经济增长点。
21、加强基层组织建设。以第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，整体推进基层组织建设。严格党员教育管理，创新活动载体，切实做好新形势下机关党的建设工作。加强基层党务工作者队伍建设，结合村“两委”班子换届，努力建设高素质的基层党组织带头人队伍。结合小城镇和大庄点建设，推进农村社区化管理。抓好社区服务网点、服务队伍、服务项目建设，完善社区服务管理体系，着力提升社区党组织引领社会化服务管理水平。推行“党群工作一体化”模式，加大组建力度，扩大非公企业党组织覆盖面和工作覆盖面，着力提高党建工作在非公企业的影响力。推进基层党建工作科学化，试行机关与农村、社区、非公企业“1+3”联建模式，构建城乡大党建工作格局。
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