20xx年是全国文化、科技、卫生“三下乡”活动开展十周年。根据中宣部和省委宣传部的统一部署，我市紧紧围绕统筹城乡发展、改变农村面貌这条主线，深入扎实地开展理论、法律政策、文化、科技、卫生计生“五下乡”工作。十年来，在市委、市政府的高度重视和直接领导下，通过各部门的共同努力，“五下乡”工作内容不断丰富，范围不断扩大，为农民群众办了大
量好事实事，产生了良好的社会效果，深受广大农民群众的欢迎。一、立足常下乡，“五下乡”工作机制不断完善
十年来，市委、市政府认真贯彻中央精神，把“五下乡”工作作为推进农村小康建设的重要措施，摆上重要位置，着眼长远，建立健全各种机制，逐步把临时性、分散性、情感性的援助帮扶，变为有组织、有制度、有保障的运转体系。
建立健全协调机制。没有农民的小康，就没有全面的小康；没有农村的现代化，就没有全面的现代化；农业进步的出路在科技，农村发展的关键在人才，农民提高的根本在素质。遵循这一思路，1996年开始，我市按照中央和省委的统一部署，组织开展了文化科技卫生下乡活动。为确保工作落到实处，成立了以市委副书记为组长、各部门负责人为成员的工作领导小组。每年的“五下乡”工作，市委、市政府都要主持召开会议，协调有关工作。市委、市人大、市政府、市政协的领导亲自参加“五下乡”活动。20xx年、20xx年，以市委、市政府名义，从全市文化、科技、卫生、计生、农业等部门抽调200多名文艺工作者、科技工作者、医疗卫生计生服务人员，组成“五下乡”春节慰问团，分赴全市农村开展慰问活动，市委、市政府领导亲自为各慰问团授旗。正是市委市政府领导的高度重视，力度不断加大，“五下乡”工作从刚一开始各部门的“单打独斗”到后来相关部门协同配合、形成合力。十年间，“五下乡”工作的组织单位由最初的8个发展到现在的宣传部、文明办、教育、科技、司法、农业、文化、卫生、计生、晚报、广电、出版、共青团、妇联、科协、文联等16个部门。
建立对口帮扶机制。各级各有关部门通过开展建立联系点、“结对子”等活动，进一步完善了对口帮扶机制。卫生部门制定了系统的对口帮扶规划，作出了县级以上医疗卫生单位与农村基层卫生单位定点挂钩、开展卫生支农的规定，要求凡城市卫生技术人员在晋升中、高级职称之前，必须到贫困乡镇卫生院工作半年以上，帮助和指导农村卫生院开展适宜的医疗技术项目和诊疗活动。近10年来，共安排580多名卫生技术人员分别进驻四县（市）农村中心卫生院、乡镇卫生院开展工作。实行“队员当代表、单位作后盾、领导负全责”的目标管理责任制。充分利用卫生下乡支农人员的传帮带作用，有效地促进了乡镇卫生院医疗服务水平的提高。1997年，长沙市卫生局被评为全国“三下乡”先进集体。农业、林业、畜牧等部门也制定了对口帮扶计划，与基层建立长期的帮扶关系，带动了贫困地区经济的发展。
建立投入保障机制。十年来，我市“五下乡”活动的投入，由少到多，由临时申请到列入财政预算，由政府部门投入到社会各方面投入，有了长足发展。20xx年，市委、市政府决定，每年由财政安排100万元资金，补贴市直三个剧团送戏下乡。20xx年市委、市政府加大补贴力度，每年所安排的专项资金增加到200万元，同时拓宽领域，由市财政每年安排30万元，新增送电影下乡项目。送戏下乡和送电影下乡专项经费作为常年经费项目进入财政预算。两年来，在“政府买单”机制的支持下，长沙花鼓戏剧院、长沙湘剧院和长沙歌舞剧院三个市直院团以及两支电影队，共向农村乡镇送戏1500多场，送电影500余场，平均每个乡镇送戏15场，送电影5场，农民观众达200多万人次，极大地改变了农村文化环境，活跃了农民文化生活。与此同时，各部门也不断加大资金扶持力度，还通过市场运作积极吸纳社会资金，逐步形成了政府投入为主、部门支持为辅、社会筹资为补充的多元投入机制。
“五下乡”工作机制的不断完善，为农村社会事业的长远发展注入了活力，也为深入推进社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。
二、满足农民需要，不断丰富内容，“五下乡”始终充满生命力
十年来，我市“五下乡”工作始终注重服务农民多层次、多方面、多样化的生产生活需要，不断调整充实内容，拓宽工作领域。
把理论、法律政策纳入“五下乡”工作，努力满足农民群众多方面的需求。理论部门组织编写了《农村基层干部教育简明读本》等农村实用书籍，赠送理论书籍下乡；组织理论宣讲团下乡巡回宣讲，积极开展群众性理论普及活动；依托县（市）、乡镇党校和村民学校等阵地，对农村干部群众进行理论教育。20xx年，市、县（市）两级组建形势教育报告团，成员达200人，深入农村作形势报告1000多场，受众达10余万人。十年来，宣传普及法律法规220部，累计发放《148释疑》、《农村基层干部常用法律法规必读》、《农村居民常用法律法规汇编》等系 www.xxk123.com (www.xxk123.com)列普法丛书、资料459.14万册。开通12348法律服务热线，热心为农民服务。充分利用普法讲师团、村民法制夜校等阵地，开展法律法规宣传教育，180万接受法制教育，提高了农村干部群众的法律意识。积极开展农村法律援助，仅“四五”普法五年期间办理的法律援助案件就达7800起、化解各类矛盾纠纷达14.2万起。
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