4、在市局市区两所一分局贯彻落实“先行赔偿制”实施工作有声有色，富有成效。博乐市工商局东风工商所迅速行动，立即召开辖区推行“先行赔偿制”的三个主要市场（商场）主办单位负责人和各类企业、私营个体经营者共500余人的动员会，会上市场主办 www.xxk123.com (www.xxk123.com)单位按要求与市场内每户经营者签定了《先行赔偿协议书》。同时，还就“先行赔偿信誉基金”缴纳数额（市场内经营者经营的商品不同，缴纳的信誉基金数额不同500-1000元不等）、专户专人管理以及消费责任纠纷认定、解决时限和方法、途径等具体内容做了细致、周密的安排、落实。它对督促和引导市场（商场）开办者完善内部管理机制，建立企业信用体系，强
化自觉维护消费者合法权益起到了积极的推动作用。
5、严格按照市场预警制工作程序和要求。认真落实市场预警监管措施。依据《市场预警警示制实施办法》的要求，对市场内经营业户初次违反市场管理各种规章制度或被投诉承担责任的，由工商所（分局）工作人员详细记录，及时公示，进行预警警示；对两次以上违反市场管理规定或被投诉承担责任的，进行黄、黑牌警告和行政处罚；对屡教不改者，由市场主办单位终止其租赁合同并清理出市场。
同时，将“先行赔偿制”与经济户口建立、企业信用体系建设等重要工作有效结合起来，对凡被市场预警警示过、处罚过的各行业个体工商户和企业依法进行不良行为、信用记录，并及时向社会公布。
三、明确职能，制定制度，将“先行赔偿制”定位在维权上。
州工商局紧紧围绕“行政管理与行政指导、行政管理与行业自律、行政管理与市场主办单位负责”三个并举的市场管理新思路，以商品交易市场为突破口，以强化“消保维权”为中心，以树立市场诚信形象为着眼点，注重先行赔偿制基本程序、制度和内容的建立健全工作，全面开展先行赔偿制。
1、及时制定“商品交易市场（商场）先行赔偿制度”、“先行赔偿信用基金管理制度”、“商品交易市场（商场）先行赔偿组织机构设置、运行、管理示意图”、“市场内星级文明户评选规则”、“实施先行赔偿制受理投诉台帐”、“市场先行赔偿单”等多项配套管理基本制度和台帐、表册，加强基础性工作，促进市场管理上水平。
2、建立由工商行政管理部门、消费者协会基层组织、市场开办者、经营业户代表、供货商（包括生产企业和批发商）等人员组成的商品交易市场（商场）“先行赔偿制”组织管理机构，负责具体落实“先行赔偿制”工作。
3、强化先行赔偿信用基金筹集、使用管理制度。首先，要求先行赔偿“信用基金”由市场（商场）开办者与入场经营户和供货商（包括生产企业和批发商）根据入场经营户经销商品的品种、价格、“三包”期限以及经营规模大小等因素，按不同交纳数额共同筹集设立（市场主办单位及总代理交纳1000元，其他经营者分别交纳500元）。其次，明确先行赔偿信用基金的使用、管理具体要求。“信用基金”由市场主办单位统一收取和保管，设立专用帐户，由专职或兼职会计管理。“信用基金”须做到专款专用，每月定期公布信用基金使用情况，每支出一笔信用基金要有详细的登记台帐和相应的赔付单。如对初次违规，经调处由调解员将情况反馈给工商部门予以警示，同时，调解员及时建档，并将案卷、赔付单交由财务人员从赔偿基金科目往来明细专户中扣除、支付，确保此项基金使用的公开透明度和正确性。第三，建立先行赔偿信用基金的监督机制。先行赔偿信用基金的使用由工商行政管理部门、市场主办单位、经营业户代表组成监督小组，共同行使监督权。
四、预防为主，警示违规，构建“先行赔偿制”的新机制。是市场预警制的深化延伸。
坚持先行赔偿制与市场预警制及其他工商行政管理工作并举的监管模式。做到“七个结合”，即：
1、把先行赔偿制与创建文明市场结合起来。创建中做好两方面工作：表彰先进，评比“文明市场”、“文明经营户”；警示违规，对问题较多的市场（市场开办者、经营者）实行“黄牌警示”，两者互为作用，双管齐下。
2、把先行赔偿制和推行市场巡查制结合起来，运用市场巡查、投诉网络、企业联系卡等形式，发现、掌握市场主体活动，防患于未然。
3、把先行赔偿制和建立“经济户口”管理结合起来，以保证管理职能到位，发现不良苗头，预防在先，充分发挥经济户口的作用。
4、把先行赔偿制与建立企业信用体系相结合。对较大违法行为及同一年度被有关部门处罚两次以上者输入企业不良信用记录系统，向社会公布。对被评为诚实守信文明经商的经营者及规范化文明市场的，输入企业良好信用记录系统，向社会公布。
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