四是构筑与社会发展相适应的城市反贫困社会服务体系。除了救助、求职和收入保障以外，对城市贫困居民提供必要的社会服务，也是完善我国城市社会保障体系的重要内容。从我国现实情况看，我国城市贫困居民所需要的社会服务主要是教育和医疗两大服务种类。目前，在我国大、中、小城市中政府与社会实施的公共教育和医疗服务制度，都不同程度地加入了市场化的因素，贫困居 www.xxk123.com (www.xxk123.com)民将来接受教育和公共医疗的机会可能会相对降低，长此下去，势必会造成贫困人口人力资本暨部分群体素质（包括身体素质和智力素质）进一步下降，深化城市贫困问题的矛盾。因此，在实施城市教育和医疗制度改革中，必须统筹考虑将如何保护贫困居民的问题。在教育方面，义务教育阶段要严格限制征收不合理费用，对城市贫困群体，例如特困户、失业贫困户子女提供必
要的特殊帮助，减免其学杂费；非义务教育阶段要建立起稳定的奖学金、教育贷款和勤工俭学制度，以保证贫困户学生不会因为家庭经济困难而难以入学或中途退辍学。现在我国还没有建立健全这种制度，比如穷孩子上大学，没有钱，只能靠大企业家或者经济条件好的人以慈善的方式去赞助，银行助学贷款也十分有限。在医疗方面，建立起专门服务于城市贫困居民的医疗补助制度，确保城市贫困居民能够获得最基本的医疗服务。在此基础上，还要进一步普遍建立统一与分散相结合的基金制度，实行政府牵头协调，投入基本基金，同时，更多地鼓励社会化机构的广泛参与。
新型城市社会保障模式的构筑与整合，必将推动我国城市社会保障体系走上规范化、科学化和法制化发展的轨道，这一新型的城市社会保障模式必定在市场经济体制下，真正成为我国经济与社会发展的重要社会稳定机制，加速推动我国城乡一体化社会保障模式的建构与发展。
Tag:经验交流，经验交流材料,学习经验交流，总结报告 - 经验交流