代支付系统基层央行网点管理中应注意的几个问题
如何提高执行力
“十五”期间，全市银行业机构认真执行稳健的货币政策，以结构调整为主线，坚持发展第一要务，切实转变工作作风，创新工作思路，加大有效信贷投入，改进金融服务，实现了银行业的持续、稳定、健康、协调发展，为“十一五”打下了坚实的发展基础。至20xx年末，全
市存贷款余额（本外币）分别达到977亿元和530亿元，分别比2000年末增加498亿元和218亿元，增长104和70，其中居民储蓄余额616亿元，人均储蓄达1.35万元。银行机构盈利能力明显增强。20xx年全市银行机构实现利润6.2亿元。
一、银行机构门类齐全，金融服务体系基本建成
“十五”期间，扬州市银行业机构体系建设取得了新的发展，机构种类增多，服务功能相对完善，初步形成以人民银行和银监分局为主体的贯彻落实货币政策、实施银行业监督管理的调控和管理体系，政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方性法人银行业机构以及邮政储蓄为主要经营机构的金融服务体系。金融服务功能相对齐全，以农副产品为主的政策性金融业务及一般性存贷款业务、结算业务、非利息收入业务，个人信贷、理财服务，银行卡业务等商业性金融业务全面开展，适应了多层次、多种类的服务需求。截止20xx年末，全辖拥有储蓄所以上银行业机构总数864家，银行业机构从业人员10732人。
二、银行业改革进展顺利，适应了市场经济发展要求
（一）逐步完善宏观调控机制，转换基层央行职能
“十五”期间，伴随中央银行职能逐步强化以及央行改革进程加快，我市金融宏观调控机制逐步健全。一是成立了扬州市金融稳定工作协调领导小组,维护金融稳定工作取得初步进展;二是积极开展创建金融安全区和信用村（镇）活动，并取得初步成效。至20xx年末全市已建成信用村镇580家。四是大力推进农村信用社改革，人民银行发行3.5亿元专项票据用以置换农村信用社不良资产，将农村信用社不良资产率降到15以内。五是反洗钱和征信管理工作全面启动。
央行“窗口指导”力度逐渐增强，稳健的货币政策得到较好的执行。一是加强政策引导，促进金融机构增加信贷投入。先后制定印发了《关于进一步加大信贷投放力度，支持和促进经济发展的工作指导意见》、《关于进一步改善金融服务，支持私营个体经济发展的意见》、《关于拓展个人消费信贷业务的指导意见》、《扬州市农村信用社合作社农户小额信用贷款管理办法》、《扬州市出口退税账户托管贷款实施意见》等等，使中央银行的信贷政策得到有效传导。二是引导金融机构创新贷款品种，开展信贷营销，优化信贷结构。三是管好用好各种货币政策工具。增加再贴现总量，满足金融机构的资金需求，促进票据业务的发展。五年间全市为适应农村经济发展要求，共办理再贴现28亿元，发放农村信用社再贷款32亿元。同时还增加对城市商业银行的再贷款，支持其扩大对中小企业的信贷投放。
（二）金融监管能力显著提高，防范和化解金融风险工作取得明显成效
银行监管工作逐步迈向专业化、规范化方向发展。随着监管队伍建设日益加快，银行监管水平也日益提高，并取得初步成效。一是积极转变监管理念，提升了监管工作效率。二是地方性金融机构初步建立了较为完善的法人治理结构。扬州市商业银行和各农村信用联社已初步建立了“三会一层”的法人治理结构，制定了相应的议事规则，有效开展增资扩股，资本实力不断壮大，抗风险能力进一步增强，信息披露工作有序渐进。三是不良资产实现“双降”，强化了不良资产的动态监测与考核，建立了不良资产降比情况按月统计、按季考核通报制度等。四是加强对高风险金融机构的综合治理和分类处置，化解了金融风险。协助市政府做好扬州市信托投资公司的处置与清算，完成农村合作基金会资产负债业务的划转与接受，撤消了35个低效高风险信用社，完成了兴仪城市信用社和兴邮城市信用社的处置工作等。五是依法查处违法违规行为，保持了金融秩序的稳定。
（三）加快外汇管理体制改革，改善外汇服务
“十五”期间，全市银行业机构积极适应外汇管理体制改革的新形势需要，不断加强和改善外汇服务，以服务地方外向型经济发展为宗旨，不断优化服务环境，提升服务水平。市各外汇指定银行着力增设服务窗口，提升服务层次，有力地推动了扬州银行业外汇业务的迅猛发展。全市外汇指定银行（开办结售汇业务银行机构）由20xx年末的23家增加到42家。与此同时，银行业外汇业务总量步步攀升。至20xx年末外汇存款余额3.06亿美元，外汇贷款余额2.09亿美元，20xx年银行办理的跨境外汇收支34.1亿美元，结售汇业务总量达到25.1亿美元。外汇业务产品创新步伐加快，业务品种呈多样化发展态势。推出了代客（对私）外汇买卖，个人外汇理财、福费廷、出口保理融资、远期结售汇、进口押汇、进口汇款T/T融
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(www.xxk123.com)资、“假”远期进口信用证等外汇业务新产品。新产品的开拓覆盖对公、对私各类服务对象；产品范围包括信贷、结算、理财等各类服务品种，极大地方便了涉汇企业和个人，也拓宽了银行的盈利渠道。