3、抓就业就是抓富民。生活宽裕是新农村建设的重要目标,更是新**建设的重要内容。就业与增收紧 www.xxk123.com (www.xxk123.com)密相连,没有就业就不会有宽裕的生活。我县几年来的实践充分证明了这一点,20xx年全县劳务总收入达1.6亿元,拉动农民人均增收860元,尤其是跨国输出的1000余人,人均年收入都在5万元以上,多的可达40万元左右。通过招商引资,27户国有企业实现转制搞活,加之民营经济发展等渠道使就业岗位不断增加,全县5000多人的生活有了保障。我们
县城镇开发建设连续三年超过10万平方米,城市面貌改观了,楼价低了,拉动很多产业发展了且不说,仅劳动力就业这一方面就有账可算:10万平方米,按每平方米4个工日计算,需用工日40万个,建筑施工期平均180天,可用工2222个,每个工日按30元计算,40万个工日用工开支1200万元,平均每个劳动力收入5400元。
4、抓就业就是抓和谐、抓稳定。就业直接关系到社会的和谐、稳定。一个人有了稳定的收入,才能安身立命,才能有社会责任感。愈是贫穷,矛盾愈多,一个国家、地区乃至一个家庭,都是如此。因此可以说,就业既是个经济问题,也是个社会问题。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说:从现在开始,中国进入到人均收入1000美元的发展阶段,1000美元至3000美元之间是一个发展机遇,同时也是一个社会矛盾多发、社会容易发生动荡、冲突的阶段。主要是分配不公的问题,一部分人用资产就可以获得收益,一部分靠就业可以获得收益,但相当一部分人被排除到了经济活动之外,因为失业而得不到收入。治理分配不公最重要的手段是充分就业,让社会每一个人都得到就业。我们抓输出,抓就业,不仅直接保持了地方的稳定,促进了和谐社会建设,而且可以有效改善党和政府在群众心目中的形象,密切干群关系,这也是对我们执政水平的检查和考验。
从以上分析可以看出,城乡就业问题是关系**政治、经济、社会和人民利益的重大问题,我们必须将其作为一项政治任务,切实增强责任感和紧迫感,全力抓好。
二、明确主攻重点,推动城乡就业工作提档升级
20xx年,我们要进一步把城乡就业工作作为全县工作的重点突出出来,革新工作理念,采取过硬措施,加大推进力度,提质,增量,力争取得新的突破。主要工作目标是:转移农村劳动力5万人,其中外输3.9万人,实现劳务总收入1.8亿元,其中外输收入1.56亿元,劳动力内转外输拉动全县农民人均增收970元;实现城镇新增就业5100人,下岗失业人员再就业4200人,城镇登记失业率控制在一定水平以内。
1、实行城乡统筹,一体化推进工作。实事求是地说,这三年来,我们在农村劳务输出工作上下了些功夫,也收到了明显的成效。但对城镇职工就业再就业工作重视不够,思路不新,力度不大。从现在开始,我们必须努力改进工作,把农村劳务输出和城镇就业再就业联系起来考虑,统一谋划,统一部署,同步推进,同步考评,解决脱节问题,力求协调发展。一是整合机构。一季度,要将农委、劳转办和劳动局抓就业、输出的职能合并起来,组建统管城乡就业工作的专门机构,调整隶属关系,明确工作职能,使工作更为顺畅。二是统一运筹。要对城乡就业工作统一规划设计,都按照内转、外输两个渠道考虑问题。推进农村劳务输出工作要借鉴下岗职工再就业的有关政策措施;抓城镇就业再就业工作,也要借鉴农村劳务输出的有效抓法。特别是要树立全县一盘棋的理念,抓农村劳动力转移,要积极为城镇下岗失业人员寻找外输渠道;安置城镇下岗失业人员,也要考虑农村富余劳动力内转的实际需要。还要按照县域经济一体化发展战略的要求,与驻单位在劳动力资源开发方面协调配合,为其提供用工。三是同步考评。抓农村劳务输出,我们已经有了一套比较成型的奖惩考评机制。把这项工作纳入乡村的工作目标责任制中;乡镇党政一把手必须有一人主抓;村里必须至少有一名干部直接带领农民外输,收入归己;劳务输出工作成效与乡村干部工资直接挂钩等。对城镇就业工作,也要按照这样的思路制定奖惩考评措施,使绥棱镇及所属社区像各乡村重视劳务输出那样重视城镇就业再就业工作。七个社区可以考虑增加一个专门抓就业再就业的编制,设专人抓这项工作。也可以转换思维,给钱给编不定人,聘任能人抓这项工作也可以考虑。把这项工作真正抓起来,从而实现两项工作同步推进、城乡协调发展的目标。
2、加强技能培训,在提高就业人员素质上下功夫。当前,制约我县劳务输出和城镇就业再就业工作健康发展的瓶颈问题是,劳动力素质低,缺乏专业技能。解决这一问题的最根本的措施就是加强岗前培训,培养专业技能,提高劳动者素质。年内,经过严格的职业技术培训的新生劳动力要达到2000人,技能型人员要达到外输总量的30%,同比提高5%。在抓培训上要注意解决好思想观念上的错误认识,就是要解决那种认为没有文化、没有技术也可以赚大钱当大老板的错误认识。改革开放初期,确实有一部分没文化、没技术的人成了千万富翁、亿万富翁,但那是特定的历史时期,这些人钻了政策空子、钻了思想不解放的空子。现在不但有学历不好找工作,就连有些出国留学的“海归”也都变成了“海待”。一要强化培训主体。进一步加大对职业技术学校的支持扶持力度,力争用3年时间建成理论和实践、毕业和就业、培训和输出、校内和校外四个方面一体,立足县内,辐射全市,影响全省、全国的知名职业技术学校,在我县城乡就业工作由少数输出向大量输出、体力型输出向技能型输出和县内、省内输出向省外、国外输出的转变中发挥主阵地的决定性作用。要积极努力,争取年内在上集镇开办一所职业高中,满足农村学生的培训之需。还要出台优惠政策,创造宽松条件,继续鼓励发展民办职业技术教育和各种社会力量办学,引导现有民办教育机构扩大培训规模,提高培训水平。二要加大培训力度。以近年来初高中毕业生、辍学生,年轻的国企下岗职工为重点。凡是当年毕业而未升学的初高中毕业生要全部接受培训,持证上岗就业,政府给予适当补贴;接受职业技术培训的毕业生,优先推荐就业岗位,组织对外输出,今后发展党团员、任用村干部、招考社区干部和公务员等,原则上也主要在这部分人中考虑。三要创新培训方式。选择实力强、教育水平高、毕业上岗比例大的职业技术学院作为我县的外埠培训基地,作为联合办学的首选对象,对已经毕业和将来毕业的初高中毕业生进行中高级职业技术教育;选择与我县劳动力供应对口的用人企业为战略合作伙伴,采取定向培训、委托培训等形式,为其培养技术工人;巩固与哈轴技校、青岛博益学院的合作关系,开展类似模式的联合办学、远程教育业务;还要探索在初高中增设适用技能教育课程,强化普通学校学生的劳动技能教育。
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