今年7月初，我由XX到XX任县委书记，可以说是受命于特殊时期和危难之际。但我感觉更多的是市委的信任和鼓励，更是一种责任和使命。在这个特殊背景下到XX工作，是对我工作能力和意志品行的双重考验。面对市委、市政府的信任和要求，面对30万干部群众的期盼和支持，我真有点食不甘味、夜不能寐。做什么，怎样去做，才能向党和人民交上一份满意
的答卷。思谋良久，最后感到答案只有一个：做为一名领导干部，必须善待百姓，只有抱着深厚的感情，顺应民心，为民谋利，才能无愧于良心，无愧于党性，才能真正践行“三个代表”重要思想。一、善待百姓，高度重视和切实解决好群众的信访问题
信访工作是党和政府了解民情、倾听民声的重要渠道。“群众信访无小事。”我深深感到，只有把信访工作作为全县经济和社会发展的基础性工作牢牢地抓在手上，在思想上重视，从感情上贴进，在工作中落实，才能切实维护好群众利益，也才能为全县的经济社会发展创造一个稳定的社会环境。
要解决好信访问题，就必须对信访问题有一个科学的把握和准确的定位。上任以来，我坚持每天早上用一个小时左右的时间在办公楼前接待群众来访，先后接待群众1000余人次，批示处理群众信访案件400余件。从接待和处理群众来信来访，以及深入一线的调查研究的情况来看，信访问题主要表现为四个“绝大多数”：绝大多数群众上访反映问题是有道理的，绝大多数上访本资料权属文秘公文网网，放上鼠标按照提示查看文秘公文网网更多资料群众是通情达理的，绝大多数信访问题是能够在基层解决的，绝大多数信访问题是我们工作不到位、作风不扎实、办事不严谨造成的。基于这样的定位和认识，我一再要求各级干部要怀着上为县委分忧，下为百姓解难的事业心和责任感对待信访工作，要充分认识到信访问题解决不好会影响到社会稳定，会影响到群众对党和政府的信任度。
我们首先从强化制度建设入手，推动信访工作步入制度化、规范化的轨道。出台了《关于进一步加强信访工作确保社会稳定的意见》，建立了领导责任机制，明确了各级、各部门主要领导为第一责任人，完善了一级抓一级、一级对一级负责的责任机制，切实做到接待一件，落实一件；建立健全了督导考评工作责任制，并出台了信访工作综合考评办法，严禁出现“一推、二拖、三不管”的现象，对工作失误、产生不良影响或酿成严重后果的，严肃追究有关领导和责任人的责任；实行了县级领导轮流挂牌接待群众信访制度、领导包案制度和信访工作联系制度，发挥四套班子的智慧和力量抓信访，谁接待，谁处理，一抓到底。同时，在全县各乡镇、各单位建立健全了信访工作领导小组，形成了一把手负总责、分管领导全力抓、专人具体抓的工作格局。
抓早、抓小、抓苗头是有效减少信访问题一个重要方法。为了从源头上预防和减少信访案件的发生，县委、县政府建立了矛盾排查调处机制。要求从县级领导到部门和乡镇领导，实行“一线工作法”和调研制度、包联制度，深入到乡镇、厂矿企业调查研究，及时排查了解情况，发现问题，解决问题。并注重发挥人大代表、政协委员的视察作用，全面掌握重大社情民意和热点、难点问题，有针对性地做好预防工作。同时，实行了电视公开汇报工作制度，每两个月召开一次全县副科级以上干部大会，电视现场直播，由县级分管领导、各乡镇党委书记、县直单位行政一把手向全县人民汇报工作进展情况，进行民主测评，媒体公布结果，接受群众监督。每次公开汇报，信访稳定工作都是一项重要汇报内容，这样以来，既增强了广大干部做好信访工作的主动性和积极性，也使得许多信访问题在基层和萌芽状态时就得到了及时化解和处理。针对上访案件中相当一部分是企业下岗职工反映生活困难的实际情况，我们不推不托，正视困难和问题，出台了《关于进一步做好改制企业退休人员和下岗职工安置工作的意见》、《关于改制企业退休人员安置实施意见》，健全了社会保障制度实施细则和城市居民最低生活保障实施细则，全县未改制企业全部启动改制，1240名退休人员办理了社保或低保，许多下岗职工正逐步得到妥善有效安置。
二、以人为本，着力建立科学民主的决策机制
有一幅古代对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这幅对联讲的是官员的责任以及官员和百姓的关系。作为共产党的领导干部，肩负着人民群众谋利益的神圣职责，要时刻牢记“自己也是百姓”，自觉地把为百姓造福作为自己的最大追求，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
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