(三)高度重视商务工作,推进物流和服务业再上新台阶。
商务工作是整个经济工作有序进行的桥梁和纽带,关系到经济发展的大局,各级各部门要把此项工作纳入重要议事日程给予大力支持。要结合农业产业化,新型工业化大力培植县内特色市场,专业市场,增强我县市场的辐射力和带动效应。要着力扩展以连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营生态为重点的范围和规模,促进全县物流上水平、上档次、增效益。要加大整合的力度,加强农村现代流通体系建设,认真抓好“万村千乡市场工程”,加快城乡流通步伐,不断提升区域集散辐射功能。要全力做好外经外贸工作,力保全年完成出口300万美元的任务。进一步做好外派海员招录和输出工作,为拓宽就业渠道再做新贡献。工商、税务、银行及其他相关部门要积极参与,大力支持,为全县外贸出口,引进外资和开拓国际劳务输出工作创造好的条件。要激活民间资本,加大投入力度,提高流通企业的经营能力。要认真履行商务管理职能,促进商业流通、生猪定点屠宰、民爆物品、成品油等管理工作再上新水平。
(四)创造优良环境,促进持续发展。
发展环境建设,县委、县政府历来高度重视,制定出台了《关于建设优良的发展环境的决定》等一系列文件,企业发展环境有了很大改善。但目前仍然有许多因素制约着企业进一步发展壮大。筹资难度大,周边环境不佳,少数部门管理不规范,企业内部制度不健全等问题在我县还不同程度地存在,我们必须高度重视,要大力倡导像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境,着力消除束缚生产力发展的基础性、机制性、体制性障碍,借助全面建设和谐长阳的机遇,逐项加以解决。要尽快完成“十一五”新型工业化规划修改、评审工作,科学谋划长阳工业经济发展,为加快长阳经济发展奠定坚实基础。
一是要抓好服务体系建设,今年要按照省政府的要求,着手建立信用担保机构,逐步解决企业融资难的问题。要积极探索建立中小企业服务机构,联系和引导各类中介机构为中小企业服务。要建立加速启动民间资本的机制,鼓励民间资本参与国有企业改革、国有资产重组等法律法规未禁止进入的领域。要进一步加强国有资产管理,严格执行国有资产处置相关规定,确保国有资产的有效监管。要抓住国有资产“打包”处置机遇,深化老企业改革工作。要进一步完善重点企业、重点项目专班协调服务机制,为新项目顺利建设和蒙特锰业、泰榕药业等重点企业顺利达产提供良好的服务环境。
二是加大环境治理力度。重点是加大安全、收费、治安等综合治理力度,依法严厉打击阻挠改革,妨害安全生产,阻碍企业正常生产经营活动的违法行为,建立教育、制度、监督并重的防治体系,依法维护企业和职工的合法权益。要认真落实下岗企业职工再就业各项优惠政策,尽力帮助排忧解难,做好深入细致的思想政治工作,及时化解矛盾,为企业生产经营提供良好的环境。
三是抓好调控,做好服务。要强化监测分析,及时提供有价值的信息。经济商务局及相关职能部门要密切跟踪国际国内经济变化和国家政策调整信息,抓好重点行业、重点企业、重点项目的经济运行监测与分析,准确把握全局性和倾向性的问题,及时提供相关信息,提出对策建议,掌握调控主动权。要加强协调,努力解决煤、电、油、运等方面的供求矛盾。经济商务局要与交通、电力等部门密切配合,做好超前安排,积极争取多方支持,保障生产生活用电,确保企业原材料、燃料、动力的供应和产品的外运。要大力开拓市场,帮助企业提高市场占有率。各乡镇、各部门要立足企业需要什么,就服务什么,认真落实承诺制,对企业的难处、问题要尽心尽力帮助,要在全社会形成亲商、安商,尊重纳税人的浓厚氛围。各金融机构要优化金融服务体系,改进服务手段,创新服务方式,开发信贷产品,加大贷款力度。努力为企业创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境。
(五)推进技术创新,转变增长方式。
科学技术是第一生产力,企业要想发展离不开科技进步,企业如果不注重提高产品科技含量,增加科技投入,保持技术优势,迟早要被市场所淘汰。要在化工、冶金、建材、造纸等行业广泛推行节能、节水新技术、新工艺,大力推行清洁节能生产,加快传统产业技术改造。要积极引导工业企业由高投入、高消耗、高排放、低效率粗放型经济增长方式向低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型的经济增长方式转变;由主要依靠资金、自然资源支撑经济增长向主要依靠科技进步和劳动力素质的提高支撑经济增长方式转变;由资源—产品—废弃物向资源—产品—废弃物—再生资源—再生产品的循环经济模式转变,力求经过几年的艰苦奋斗,有效促进全县工业经济又快又好的发展。要加快企业技术创新和研发体系建设,提高企业创新,开发能力,不断开发新产品,搞好产学研的结合,加快科技成果转化。紧跟科技发展趋势,以信息化带动工业化,企业在生产、销售、管理、研发等各个环节要大力采用信息技术,提高核心竞争力。
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