三是深入查找问题,坚持查纠并举。各受查单位普遍坚持征求意见广泛查,深刻剖析自我查,认真对照互相查,抓住重点突出查,挖找根源深入查。各单位都能够按照《关于印发〈**省电力行业开展不正当交易自查自纠工作安排意见〉的通知》要求,结合各自主管单位的实施意见,结合各企业的实际制定《开展治理商业贿赂专项工作实施办法(方案)》和《开展不正当交易行为自查自纠工作的实施方案》,明确了开展不正当交易行为自查自纠工作的基本要求、工作目标、工作方法和步骤及工作开展的保障措施等。领导首先带头自我查找,起表率作用。厦门华夏国际电力发展公司领导不仅认真填写《自查自纠表》,而且召开专题民主生活会,对自己、对所负责的工作和分管的部门存在的问题,进行分析剖解,开展批评与自我批评。亿力电力(集团)公司通过每月一次的中心组学习通报自查自纠的情况。省煤炭工业(集团)有限责任公司领导专门在半年经济分析会上作反腐倡廉和治理商业贿赂专题报告。不同的电力企业能根据自身的实际特点,有针对性地将本企业容易发生不正当交易行为的主要环节和重点岗位确定为自查自纠的工作范围和工作重点,强化责任,明确分工,细化分解,做到“三落实”(落实任务、落实责任、落实时间),切实把开展治理商业贿赂工作与本单位工作有机结合起来,相互促进,把工作落到实处。闽东电力股份公司把电力工程建设、设备物资采购、产权交易、资产重组等方面列为自查自纠工作的重点,明确查建相结合、自查与纠正相结合、自查自纠与工作促进相结合的原则开展自查自纠工作。闽江工程局坚持“四查四对照”,即对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查台帐,对照台帐查资金,把工程分包、“小金库”、大笔资金支付和工程分包项目的决算等列为治理工作重点,对不正当交易行为的自查自纠工作作出了具体安排,制定了查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制的具体措施。国电福州发电公司将工程建设和工程招投标、设备物资采购、合同管理、账目管理四个方面确定为自查自纠的工作重点。厦门电业局收集了7大方面共27条容易发生的不正当交易行为,组织各部门进行深入排查,将重心放在电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务、多种产业等方面,突出重点查找问题,纪检监察部门重视信访工作,对接到的12件信访件认真进行调查,还专程到外地供货厂家处进行核实。福清供电公司进一步制定《开展商业贿赂专项治理阶段性工作计划》,召开再动员大会,成立供电服务组、工程项目组、物资设备组、招投标组、财务组等5个专业组开展商业贿赂自查自纠工作,并制定配套的监督检查机制、考核机制。**华电投资公司围绕工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易等四项工作重点开展自查自纠工作。亿力电力(集团)公司经过反复研究和征求意见,确定公司易发环节有6个方面、29个重点部位,并把这些易发环节、重点部位的查找任务分解到具体部门,落实到具体责任人,开展约谈工作,对集团重要岗位人员21人进行一次全面的谈话。厦门华夏国际电力发展公司对中层管理人员和重点岗位人员重在“三查”,即查思想、查行为、查履行岗位职责是否到位;对公司内部部门、班组重在“五查”,即查制度是否健全、查执行是否到位、查管理是否严格、查是否还有漏洞、查是否实现闭环管理,他们的做法是被实践证明行之有效的好办法,值得借鉴学习。
四是发动群众参与,扩大覆盖范围。福州电监办制定的**省电力行业治理商业贿赂自查自纠工作方案,印发到290多家电力企业,广泛征求意见,并加以修改完善,提高了方案制订和实施的权威性、针对性、可行性和实效性。各企业都采取设立举报电话、举报箱、召开座谈会、发放调查问卷等形式,认真进行调查摸底,广泛征求意见,基本做到扎实、细致、全面。闽东电力股份公司对照“自查自纠情况统计表”向所属各单位发放自查表,在公司办公楼醒目位置设立举报箱、公布举报电话、召开座谈会等形式,拓宽和畅通信访举报渠道,积极挖掘商业贿赂线索,广泛发动群众参与。**华电投资公司通过召开座谈会、个别访谈、印发调查问卷等形式深入开展调查掌握情况。福清供电公司则公布省电力公司治理商业贿赂廉政账号,要求职工填写廉政账户知晓确认书,采取逐级排查、全员进行廉政谈话的形式,制定了分专业、分部门,由公司领导对中层干部、中层干部对职工、支部书记对党员的三级谈话制度,并签定了员工廉政保证书,廉政谈话面达100%。厦门华夏电力公司除了充分发动公司员工积极提出意见外,还召开业务往来单位座谈会,向主要设备厂家、长期供应商、主要施工单位、招投标代理、工程监理等148家单位发出征求意见函,收集各工作业务往来单位对该单位可能存在的商业贿赂易发环节的线索,查证有否发生不正当交易行为,把治理商业贿赂工作的“触角”延伸到外围关联单位。厦门电业局狠抓协作单位管理,召集了100多家协作单位负责人召开专门会议,向协作单位发出《反商业贿赂廉洁自律倡议书》,签订《遵纪守法、廉洁自律承诺书》。省煤炭工业(集团)有限责任公司结合单位实际,制订了三份登记表、统计表下发到集团管理、所属单位中层人员和一般岗位人员。亿力物资公司制定“十个不准”管理规定,并按照规定的内容在供应商间进行满意率调查,在内部开展考核,满意率和合格率均为100%。
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