深入开展精神文明创建活动。系统各级团组织要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强青年的社会公德、职业道德、家庭美德建设。要广泛开展市民文明公约和“十不”行为规范教育活动，不断提高文明素质，在文明城市创建活动中，勇立潮头，奋力争先。要深化“青年志愿者”活动，按照“社会化运作、事业化推进、规模化发展”的运行模式和活动机制，大力拓展青年志愿者社会发展计划和扶贫接力计划，普遍推行注册志愿者制度，努力把“青年志愿者”活动纳入多层次社会保障体系。要深化“青年文明号”创建活动，重点实施“青年文明号信用建设示范行动”，推动青年文明号集体讲信用、重信誉，在构建社会信用体系中发挥示范作用。以结对救助为基本形式，加大宣传力度，拓展筹资渠道，动员全社会关心、关注社会弱势青少年群体，在全社会形成团结、友爱、互助、进步的新型人际关系。
注重加强青年文化建设。丰富多彩的文化活动是教育引导青年的重要载体，青年是创造先进文化的重要力量。要适应当代青年多元化、多层次的文化需求特点，组织开展以读好书、唱好歌、看好片为主要内容的文化活动，陶冶思想情操。系统各级团组织要以建党、建军、国庆等重大节日开展教育活动，引导青年进一步继承优秀文化，积极吸收世界优秀文化成果，扩大先进文化的覆盖面和传播渠道，增强先进文化对青年、对社会的辐射力和影响力。帮助青年树立正确的文化消费观念，引导青年正确认识时尚与流行。切实加强团属阵地建设，发挥青年活动阵地在繁荣青年文化中的作用。
四、坚持党建带团建，加强自身建设，推进团的工作全面深入开展
加强共青团自身建设，是做好团的各项工作的保证。在新的形势和任务面前，我们要牢固确立“三个代表”重要思想在工作中的指导地位，按照党的建设的要求，坚持不懈地加强和改进团的建设，始终保持共青团和青年工作的生机与活力。
一是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，推进团的理论创新。伴随着党的理论的丰富和发展，共青团对自身性质、地位和作用的认识也需要不断深化。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的思想路线，从团的工作实践出发，不断开拓理论创新的新境界。要着眼于巩固党的青年群众基础，树立共青团工作就是党的群众工作的观点。把团的政治优势、组织优势、人才优势转化为党的群众工作优势，用先进性感召青年、凝聚青年，用群众性吸引青年、团结青年，巩固党在青年中的阶级基础和群众基础，扩大党在青年群众中的社会影响力。要着眼于协助政府管理青少年事务，树立共青团工作就是社会工作的观点。要通过开展社区服务、社会治疗等社会工作和社会公益事业，帮助困难群众，关注弱势群体，积极承担与青少年事务相关的社会职能。要着眼于提高青少年整体素质，树立把共青团组织建成学习型组织的观点。积极应对入世后人才竞争的趋势，构建有形的学习组织，形成有效的学习制度和学习方式，把学习作为联系青年的新型纽带，实现团组织的自我跨越。
二是以增强基层团组织凝聚力和战斗力为目标，推进团的组织建设。扩大团组织对青年的有效覆盖。要把握经济结构调整的新趋势，充实系统各级团组织的领导力量，拓展团建工作领域。继续加强非公有制经济、改制企业、乡镇水利站的共青团的队伍建设，努力消灭团建空白点。着力构建以共青团为核心，做到有团员的地方就有团的组织、有组织的地方就有组织生活，并积极发挥作用。大力开展“五四红旗团委”、“六有团支部”创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力实现基层团组织的整体活跃。以先进性为根本，大力加强团员队伍建设。系统各级团组织要加强团员教育，增强团员意识；加强团员管理，发展团内民主；加大团员发展力度，壮大党的后备队伍。认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，源源不断地为党组织输送合格的后备力量。坚持把系统内企事业单位团的基础组织建设的重点，配备好团支部书记，建立健全系统团的组织网络，扩大团的组织和工作的覆盖面。通过灵活设置团的基层组织，建立团日活动制度和团员重温入团誓词等活动。全面深入开展争创“水务系统团建先进支部”工作，扩大团组织在青年中的影响力。
三是以作风建设为重点，努力建设高素质的团干部队伍。建设一支高素质的团干部队伍，是实现共青团事业在新的起点上健康发展，保证党的事业后继有人的需要。系统各级团组织和广大团干部要针对自身存在的不足，要牢固树立勤奋学习的风气。始终把理论学习放在首位，不断开阔视野，完善知识结构，拓宽知识面。要牢固树立求真务实的风气。大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风，始终保持艰苦奋斗的本色。要牢固树立开拓创新的风气。坚持解放思想、实事求是的思想路线，积极以改革的精神研究解决不断出现的新情况和新问题，以发展的观点对待客观世界的发展变化，使我们的思想和行动更加符合客观实际，始终保持共青团事业旺盛的生机与活力。