目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民收入的 www.xxk123.com (www.xxk123.com)最根本的办法就是把农民从传统农业中转移出来，到第二产业和第三产业就业，是农村经济结构战略性调整中最根本性的问题。
二、发展乡镇企业是解决我市“三农”问题的主要途径
1、解决“三农”问题，离不开乡镇企业的发展。在新的发展阶段，乡镇企业仍然是国民经济的重要组成部分，仍然是扩大农村就业，增加农民收入的重要支撑力量。乡镇企业是
大农业和大工业的交集，是中国农民发展经济的成功创造与实践。二十多年来的实践证明：解决我市“三农”问题，离不开乡镇企业的发展，乡镇企业的发展使我市相当一部分农民结束了祖祖辈辈“面朝黄土背朝天，养鸡生蛋换油盐”的典型农民生活。农民的富裕化离不开乡镇企业，农民增收主要来源于乡镇企业，缩小城乡差别，加速农村城市化、现代化进程也离不开乡镇企业。当前在发展乡镇企业的进程中，有人提出的“过时论”“替代论”和“无用论”是对乡镇企业的错误理解和判断，干扰了乡镇企业的发展。农业兴、百业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。所以，在当前新一轮创业中，如果不做好乡镇企业这篇大文章，将是短见的没有作为的。
2、解决农村富余劳动力，发展乡镇企业是最佳选择。改革开放以来，我市通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，不仅解决了农村富余劳动力转移，也为城镇下岗职工再就业提供了机遇，去年全市乡镇企业共安排下岗职工8482人，比上年增加3582人。农村富余劳动力跨区域流动就业，既为城镇经济发展注入了新的生机活力，促进了城镇经济和社会的繁荣，又开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。剩余劳动力的大量转移，对于加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入，全面建设小康社会起到了促进作用。今后一个时期，农村劳动力又将出现一个新的增长高峰，而随着农业技术进步、乡镇企业产业结构调整和体制创新，农业和农村内部对劳动力的需求逐渐减弱，农村劳动力富余问题会越来越突出。那么，农村富余劳动力向何处去？最重要的途径就是向乡镇企业去，向小城镇去。也就是引导和支持农民脱离一产，进入到二产和三产。乡镇企业吸收农民进厂、务工经商、发展第三产业、成为农村劳动力转移的主渠道，农民增收的主要途径。
促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容，是促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要任务，也是促进城乡经济社会协调发展、提高城镇化水平的大战略。
3、实现农业产业化，离不开乡镇企业。农产品的增值，既不能靠简单数量增长来实现，也不能靠“倒买倒卖”来实现，而必须通过农产品精深加工，通过农业产业化来实现，这个载体就是乡镇企业。通过培育和发展农业产业化龙头企业，解决农民的“卖难”问题，实现农产品增值的长期效应。
去年，我市农产品加工业实现产值72亿元，农产品加工率达39，培植了一批茶叶、食用菌、水产品等主导产业生产、加工、营销型的龙头企业群体，特别象福鼎海鸥、天湖，福安城湖等一批龙头企业已初具规模，实力明显增强，带动能力增大，市场辐射面广。因此可以说，对产业化龙头企业的扶持就是对农民的支持，就是农民进一步致富的基础。从目前看，我国农副产品加工的增加值与农业产值之比是0.8：1，而发达国家是3：1，这既表明我们的差距，也表明我们在农副产品加工方面大有潜力可挖。所以说，乡镇企业完全可以在农副产品加工方面大显身手。
乡镇企业大都是中小企业，要不断壮大乡镇企业规模，提升乡镇企业竞争力。通过大力发展乡镇企业，加快农村工业化进程，从而进一步推进农业产业化、农村城镇化，以此来破解“三农”问题。所以，乡镇企业工作不是可有可无，不是短期任务，而是一项不可或缺的、长期的发展任务，应该不断强化。乡镇企业工作大有作为，我们必须树立坚定信心，不断增强责任感和使命感，共同推动我市乡镇企业再上新台阶。
三、新时期对乡镇企业提出更高要求
新形势、新任务，要求从事乡镇企业工作的同志要紧紧围绕发展这个主题，求真务实，开拓进取，不断开创乡镇企业新局面。为此，必须做到：
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