1、加强领导，提高认识。
作为各级乡镇企业行政管理部门要与时俱进、开拓创新、冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验做法，变革一切影响发展的体制弊端，努力加强机构队伍职能的建设。当前部份县（市）乡镇企业局和乡镇企业站人员反映，由于管理费取消后，一些企业站人员的工资待遇问题无法解决。市委陈书记对这一问题十分重视，并作了批示：“这是一个问题，需要妥善解决”。不少县（市）政府如福鼎、寿宁、霞浦、蕉城等已经着手准备研究解决这一问题。希望各县（市）政府要从有利于事业发展和社会稳定的大局出发，认真妥善解决好这一亟待解决的问题。进一步提高行政管理水平和执政能力，把工作重点转移到为乡镇企业发展创造良好的环境和提供优质服务上来，把服务寓于管理之中，把创新寓于服务之中，不断创新服务的方式和内容，按照市场经济规律，努力构建乡镇企业社会化服务的体系。
加强领导，要求政府有关职能部门加强对乡镇企业发展的政策引导，切实转变政府职能，简政放权，改进方法，为企业提供企业所需要的服务，做企业做不到、企业需要我们做的事。金融部门对农产品加工企业流动资金贷款给予重点优先的保障。各级商业银行要将支持农产品加工业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金要求。尤其对农产品加工业企业向农户收购农产品和为完成国内外定单生产所需的流动资金，有关银行应给予重点保障。各级政府要想方设法为乡镇企业行政管理部门提供必要的经费，保证他们工作的正常运转。从事乡镇企业工作的部门要找准自已的位置，把握住工作的关键，调动全社会的力量，共同营造一种环境、一种氛围、一种气候，促进乡镇企业持续健康稳步发展。改革发展是一个过程，我们不要试图在一个短时间里它有什么样的跳跃，经济发展跳跃是偶然的，持续稳步地发展才是正常的。
2、抓好规范市场建设，加强法制建设。目前市场不规范的问题还很严重，要加强整顿和规范，这是一把双刃剑。对企业来说，不按市场规则运作，最终受损害的将是企业自身。假冒伪劣让个别企业得利，但危害的是整个行业，它使同行业利益大面积受到损害。前几年，发生在古田的“硫磺薰银耳”事件就是一个很典型的例子，大家一定还记忆犹新。今年发生在安徽阜阳的假奶粉案件，经过国家及省、市三级调查组分别进行严密和严格的调查，结果表明我市柘荣县方舟乳业有限公司涉及“阜阳奶粉事件”。该企业为浙江苍南人创办的，已潜逃的有关涉案人员，公安机关已经抓获或正在全力缉拿。在这次调查中，也发现了我市另有4家企业所生产的奶粉个别或部分指标不合格。
乡镇企业必须加强市场规范。要进一步加强法制建设，小企业常常是弱者，政府管理部门要为小企业提供更多的法律帮助，引导小企业用法律手段来保护自已，使弱者变成强者。要帮助小企业建立起完善的信用体系。
3、抓好技术创新工作，促进乡企发展。在经济全球化、市场主体多元化、市场竞争激烈化的今天，乡镇企业发展面临更加严峻挑战。特别是许多乡镇企业素质不高，人才缺乏，实力较弱，产品质量、档次不高，市场竞争乏力。狠抓技术创新，促进乡镇企业素质提高，竞争能力增强，是乡镇企业加快发展的必然选选择。必须紧紧抓住人才和技术创新，以实现企业持久发展。
人才是企业发展的核心，也是技术创新的关键。我市乡镇企业目前最缺乏的是优秀的技术和管理人才。要采取激励政策和措施，吸引优秀科技和经营管理人才到我市乡镇企业工作，并与企业内部人才培养选用相结合，做到以事业留人，以感情留人，以待遇留人，形成一支稳定的技术创新力量。及时选送科技人员到科研院所进修深造，促进科技人员知识更新。鼓励科技人员以科技成果、专利技术等作价入股，或实行科技股、优惠股、奖励股等办法，调动科技人员为企业服务的积极性。采取与科研部门建立合作关系、聘请专家、科研项目招标等多种形式，广泛吸引科技人才为企业效力服务。
另一方面要加强对我市乡镇企业从业人员的技术培训。据调查，我市乡镇企业28万从业人员中，80以上是中小学文化程度，有些甚至还是文盲，只有2的从业人员具有专业技术职称。由于他们文化水平低，对一些科学技术和新生事物接受慢，加之小农意识根深蒂固、小富即安、易于满足，不敢冒风险，致使一些先进的经营方式和科学技术难以在农村推广，必然影响了乡镇企业的加快发展。
4、抓好制定规划，扶持龙头企业。各县（市、区）要结合本地区域资源优势，选准农产品加工业发展方向，尽快编制出本级政府的农产品加工业发展规划，防止盲目发展和重复建设。
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