市纪检监察系统推行绩效考核机制的调研报告
近年来，市纪检监察机关大胆改革，锐意创新，结合工作实际和干部队伍现状，以目标管理为载体，在全系统探索建立实施绩效考核机制，纪检监察工作逐步走向了科学管理的长效之路，进一步提高了纪检监察机关服务科学发展的能力和水平。
一、主要做法和成效
（一）制定原
则，在细字上下功夫
第一，本着工作目标化、目标责任化的原则，加强委局机关的绩效考评。所谓工作目标化，就是用目标统揽工作，用目标促进工作，通过抓目标来带动纪检监察整体工作发展，实现目标与工作的有机结合。在制定目标考评体系上，围绕省纪委和市委、市政府及市纪委确定的总体工作思路。把省纪委和全市、全委的整体工作目标任务和热点、难点问题、领导关注的特色工作，逐一按项量化分解，纳入目标管理体系，充分体现省纪委和市委、市政府及市纪委的决策意图，体现对各室抓落实工作的指导性和可操作性。将现有目标分为七大类，56小项，其中从不同角度可分为公共目标、特有目标和必完成目标和加分目标几类情况。所谓目标责任化，就是将目标量化到人、分解到每个岗位，切实发挥个人的主观能动性。委内成立目标考核管理领导小组，下设办公室，日常运作由办公室负责。市纪委秘书长为目标管理第一责任人，再根据各室的工作职能，核定各室的工作任务，各室主任为第二责任人，再以第三责任人的形式将本室目标分解落实到每个工作人员的头上。副书记和常委的目标都与各主管战线和主管室的工作任务相匹配。从而避免目标写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，形成了全委围着目标转、各室盯着任务干的工作态势。
第二，本着分项验收、量化考核的原则，加强派驻机构的绩效考评。一方面，市纪委、监察局制定出台了《年度市直部门纪检监察机构工作目标考核办法》，围绕当年工作目标，在全面部署党风廉政、惩防体系构建、信访举报、查办案件、执法纠风、效能建设和作风建设、宣传教育、队伍建设、信息等单项工作的同时，进一步突出重点工作，彰显特色工作，促进各派驻机构有目的有针对性地开展工作。另一方面，为完成中央、省市部署的重大工作，还特别制定了单项工作考核办法，突出工作重点。如为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》，市制定印发了《推进惩治和预防腐败体系建设考核评价办法》，强化责任落实和考核评价机制，对31个牵头单位和各区县场进行综合评价考核，以此推动全市惩防体系建设各项工作的全面开展。年底，市纪委、监察局依据考核细则，按照单项考核验收、综合进行评定原则，对各派驻纪检监察机构全年工作进行考核，作为年度考评基层反腐倡廉工作的依据。
（二）建立机制，在严字上做文章
为保证考评工作有序运行，市纪委采取了严格的管理措施，力求建立考评机制的长效性。第一，目标制定标准要求严。每年初都根据市委、市政府和市纪委实际，发动全员上下充分讨论，提出一批在全省纪检监察系统有影响、全市有位次、委内系统内有分量的突破性目标，坚持跷跷脚就能够着桃子、伸伸手就能摸到桃子、跳起来就能摘下桃子的激励原则，高标准制定工作目标。目标一经形成，全员上下就一个声音讲到底、一个标杆量到底、一鼓作气干到底。第二，督办检查严。市纪委狠抓各项工作目标完成情况的督办检查，实行跟踪管理，做到每周有部署、每月有督促、半年有小结、全年有评比。委领导对目标工作非常重视，每周开书记办公会，听取各战线上周工作任务完成情况，安排部署本周的工作，对目标运行工作中出现的问题书记都亲自过问；每月初督办检查科向秘书长汇报各室上月工作任务的完成情况及存在的问题，督促当月工作的安排，做到勤敲打；半年进行一次目标检查，做一小结；年终对目标进行一次综合全面检查，并将检查结果进行通报，作为年终考核评比的重要依据。第三，制度建设严。纪检监察工作点多、面广、线长，有了完善的目标体系，并不等于各项工作就能上档次、无失误。为此市纪委在制度建设上下功夫，进一步修订完善了各项规章制度，使绩效考评有章可循。如下发了《市纪委监察局机关目标管理考核实施办法》，对信息、对上宣传、精神文明建设、考勤、先进评比、招商引资等都做了明确规定。同时加强规范派驻机构统一管理工作，先后建立健全了以定期报告工作制度、重要事项报告制度、例会制度、述职述廉评议制度、责任追究制度等五项内部管理行为为重点的行为机制，突出权责统一的重点。第四，评比结果严。在市纪委机关考核中，严格名次排比，实行奖优罚劣。半年、年终两次都从综合、党风、案件三条战线抽调有关人员对各室的工作目标完成情况进行检查，以确保检查过程和结果的公正性。一是排名次。采取以100分为基数的计分办法，排列各室和常委的名次。副书记、常委分别按分管战线和室所得的平均分计分，书记按常委所得的平均分计分；二是分档次。共分四个档次。第 www.xxk123.com (www.xxk123.com)一档为得分最高出席市先进的室，第二档为出席委先进的室，第三档为未获先进的室，第四档为处于末二位的室。三是重奖励。奖励与档次相对应，也分为四档。出席市先进室除市里奖金如数兑现之外，委机关再按该室的人数分别奖励工资前四项之和的2.5倍，出席委先进室奖励每人工资前四项之和的2倍，末获先进的室每人得工资前四项之和的1.5倍，处于末两位的室
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