五是市场整顿工作取得实效。开展了“3.15”消费者权益日主题活动，上半年共办理申诉43件、举报35件，为消费者挽回经济损失2万余元。实施了食品、药品专项整治工作，对38处市场、3000余户食品经营业户进行了专项检查清理，取缔非法经营业户9户，收缴假劣食品5000公斤。检查药品经营、使用单位607家，立案358起，结案347起，收缴假劣药品36个品种，标值7万余元，取缔无证经营企业3家；实施了“放心肉”工程，堵住了病害肉品流入市场，保证了消费者身体健康；开展了“红盾护农，依法维权”活动，对全市农资经营业户进行了严格检查，查处化肥案件11起、种子案件10起，收缴假劣种子4447公斤，有效地净化了农资市场，保护了农民的合法权益。
（七）以软环境建设为核心，加强服务型政府建设
一是强化了政务服务效能。上半年，共走访招商引资企业40户、规模以上民营企业18户，帮助企业协调解决问题35件。为适应新的行政管理服务方式，提高政府服务效能，我市成立了行政服务中心，中心总面积5800平方米，首期进驻部门33个，开设窗口113个，目前正在试运行。
二是规范了行政执法行为。对全市各重点涉软部门的行政执法行为进行了专项监督检查，重点解决了乱收费、乱罚款、乱检查等问题。1—6月，共审核批准行政执法部门到企业监督检查17次，拒绝审批6次，有效地规范了行政执法部门的行政行为。
三是加大了涉软案件查处力度。认真受理涉软问题投诉，做到“举报必查、查必有果、限时反馈”。目前，共受理群众来信来访9件，其中协调解决6件，正在办理3件。
四是加强了民主法制建设。启动了“五五”普法和“四五”依法治市工作。认真贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政。认真办理人大议案2件，代表意见、建议47件，政协委员大会发言7件、政协提案37件。
以上七个方面是上半年政府做的主要工作，此外其它各项工作都随着时间过半，较好地完成了上半年工作任务。
二、当前工作面临的形势
总的看，上半年我市各项工作开局良好，经济建设和各项社会事业都得到了快速发展，基本实现了预期目标。如果说上半年工作是起跑的话，那么下半年的工作就是冲刺，冲刺的速度如何、效果如何，直接关系到全年目标任务的完成。而要做好下半年工作，就必须对我市发展形势有一个理性分析、客观把握。当前我市经济发展形势可用三句话来概括。
第一句话，差距依然很大。近几年，我市发展较快，县域经济实力不断增强，排位连年进位。20xx年，全国县域经济的地区生产总值平均为38.44亿元，地方财政一般预算收入平均为1.32亿元。而我市去年的地区生产总值是93亿元，地方财政一般预算收入是2.12亿元。可以说在综合实力上，已高于全国县域经济发展的平均水平，即使与非沿海地区一些实力较强的县域比，也不逊色。
但这是不是表明我们就真的发展得很快了？成为经济强县了？答案并不是。首先，与全国百强县比，我们不仅有差距，而且差距还很大。20xx年，全国县域经济百强县(市)的平均地区生产总值是197.8亿元，平均地方财政一般预算收入是8.2亿元，我们分别相差103.8亿元和5.1亿元；其次，与省内发达县域比，也有差距。去年延吉市一般预算全口径财政收入完成8.32亿元,是我们的2.6倍。磐石市今年预计GDP实现140亿元，财政收入实现6亿元，也高于我们年初确定的目标。去年我市一般预算全口径财政收入实现3.1亿，比上年增长33.7，应该说增幅是相当大的，但位次却由全省第4位下降到了第5位。从这些数据可以看出，近几年我们是发展很快，但外地的县（市）也都在加速发展，而且一些县市发展比我们还要快；第三，与相邻县区相比,个别的发展指标也有差距。去年我市的财政收入在＆＆外四县一区中是最高的，首次突破3个亿达到3.1亿元，但在某些单项指标上还有差距。去年，德惠GDP实现128亿元，农安GDP实现126亿元，榆树GDP实现135亿元。而且德惠市在综合竞争力上被评为东北地区十强县，为我省独家。虽然这些县区的人均GDP不如我们，并有发展基础、人口总量、土地面积等因素，但仍说明我们的经济总量还有差距，要实现十五年后成为＆＆“昆山”的目标仍然任重而道远。
第二句话，困难仍然不少。从外部看，一是招商引资的困难。上半年我市总体招商引资的形势是好的，但大家在招商中也都会感受到外地那种咄咄逼人的态势。现在，各地都瞄准“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区和周边大城市“退二进三”战略，竞相推介自已，抢项目、抢市场。招商政策不断推陈出新，尤其表现在地价上，有的给出了零地价。招商手段则是千变万化，甚至不惜抢别人的项目，挖他人的墙角。在这种形势下，要招大项目、招好项目，就必须投入更多的精力，付出更大的努力，采取更强有力的措施。二是完成指标的困难。今年＆＆市建立了目标管理考核体系，对各县区的工作采取定量的指标加以考核，一些指标定的较高，刚性较强。从招商引资看，上半年，我市累计到位内资8.85亿元、外资1518万美元，虽然较历年同期比有很大进展，但五、六月份招商引资黄金期已过，要完成全年招商引资内资15亿元、外资3380万美元的任务，困难还是相当大的。从固定资产投资看，上半年，我市共完成全社会固定资产投资12.39亿元，比去年同期增长67.43，是近六年来同期固投完成最高的年份，但也只完成了全年目标的33。加之目前运作的大项目，虽然投资规模较大，但要分期分批实施，体现到今年的投资量并不是很多。要完成全年38亿固投指标，压力也是相当大的。三是项目用地审批的困难。今年国家土地宏调政策继续延续，土地供应总量继续执行严格审批的政策，农用地转建设用地指标继续从紧控制，这在一定程度上也增加了我市项目建设用地的难度。四是信贷政策紧缩的困难。为遏止投资增长过快和货币信贷投放过多的势头，从今年4月份开始，央行陆续出台了上调贷款利率、定向发行央行票据、上调存款准备金率、紧急叫停政银“打捆贷款”等一系列调控措施。由于信贷政策紧缩，增加了项目开工建设的难度，使经济运行环境日趋偏紧。
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