市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告
按照局党组的安排，*月*日至*日，我们对各县（区）局今年上半年的国土资源管理工作进行了督查，现将情况报告如下：
一、上半年各县（区）主要工作进展情况
今年以来，各县（区）局，按照市局党组“确保一个平衡，突出两个重点，推进三个转变，夯实四项基础，抓好七个方面重点工
作”的总体部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的各项预期目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效，主要指标实现了“双过半”。从整体上看，全市国土资源管理保持了良好的发展势头，形势是好的。[找材料到文秘公文网 www.xxk123.com-(www.xxk123.com)-网上服务最好的文秘资料站点]
（一）耕地特别是基本农田基本保护进一步加强。在落实“最严格的耕地保护制度”过程中，各县（区）局积极探索，着力在构建长效保护机制上下功夫，出现了新特点。一是建立政府耕地保护责任制，实行目标管理。层层签订以耕地保有量和基本农田保护面积为主体的国土资源目标责任书，使保护责任落实到各级政府，靠实到责任人。泾川县委、县政府，将耕地保有量列为综合经济考核指标，专门下发文件，明确考核细则，提出严格要求，各级领导的“守土责任”意识增强，不少领导干部对耕地保护状况表现出从未有过的关心。不久前，该县被国土部批准列为全国116个基本农田保护示范区建设县。崆峒区将基本农田保护责任书从区到乡、村、组，一直签订到农户，共签订责任书12159份，靠实了保护责任。同时，将通过验收的1266亩整理复垦新增耕地补划为基本农田，使全区基本农田保护率稳定在86以上。二是执法巡查已成为各级国土资源部门制止土地违法行为，严格保护耕地的主要途径，巡查的范围越来越广，数量越来越多，内容越来越宽，效果越来越好，已形成了制度化。通过巡查，单位、个体的土地违法行为得到了有效遏制。上半年，各县（区）局和基层国土所，共出动巡查1337次，发现土地违法行为113起，涉及土地352.26亩，其中耕地299.22亩，及时制止违法用地行为74起，立案查处39起，收回土地40.96亩，案件罚没款207万元。灵台县国土局，实行执法巡查分级划片包干责任制，把全县土地划分为三个等级的巡查区。一级巡查区。县执法监察大队半月巡查1次，基层国土所每周巡查1次；二级巡查区，县执法大队1月巡查1次，国土所10天巡查1次；三级巡查区，每季度巡查1次。每次巡查都要有详细的巡查记录和责任人签字。为了落实巡查责任，县局将全县又分为4个巡查片，由县执法监察大队牵头，各分局和国土所负责，各分局局长和国土所所长为巡查片第一责任人，依法对辖区内单位和个人利用、保护和开发土地情况进行监督检查，及时制止违法行为。县局制定了《执法监察动态巡查制度》，实行严格考核，奖罚兑现。使全县执法巡查力度不断加大，上半年，共出动执法巡查16次，及时发现并制止13起违法用地行为，11亩耕地免遭破坏。庄浪县建立完善县、乡、村、社四级执法巡查网络，上半年组织巡查796次，发现违法用地行为22起，及时制止17起，立案查处5起，同时取消了在基本农田内计划修建住宅的26户的用地指标，并在全县进行了通报。不仅使占全县总耕地面积86.7的基本农田在数量上得到严格保护，而且在18个乡镇建立了基本农田地力监测网点，对耕地施肥与地力定期进行测量评定，帮助农户科学施肥，培肥地力，发展生产，增加收入。华亭县国土局组织局、所两级开展执法巡查84次，发出《责令停止土地违法行为通知书》16份，制止违法用地行为12起，对一宗未批先用临时用地罚款5000元。坚决制止了8起新农村建设违法用地行为，下发了《停止土地违法行为通知书》，叫停了计划实施“小康屋”住宅建设违法用地。并对全县新农村建设用地进行了严格审查，由原计划1701亩减少到668.54亩，其中核减耕地490.14亩。
（二）项目建设取得新进展。经过各县（区）努力向上争资金、跑项目，积极衔接争取，上半年，有6个国土资源项目到位资金2782万元，其中：土地整理复垦项目4个，到位资金1782万元（国投2个，到位资金1373万元，省列2个，到位资金399万元）；矿区环境恢复治理项目2个，到位资金1000万元。灵台、华亭、庄浪、静宁和崆峒区的5个千万元以上的土地整理开发项目已纳入国家级项目库，目前正在积极衔接，争取早日批准实施。
（三）土地市场进一步规范，招拍挂良性运转。随着改制企业土地资产处置的减少，招标拍卖挂牌出让的土地宗数、面积、收益显著增大，比例明显上升，市场配置土地资源的作用充分发挥，土地价值得到真正体现。上半年，6个县共出让国有土地38宗，814.15亩，实现土地收益6345.41万元，占6县全年任务1.3亿元的48.8。其中：招拍挂出让23宗，765.85亩，收取出让金 www.xxk123.com (www.xxk123.com)5816.38万元，招拍挂出让的土地占有偿使用总面积的比例高达94.06。其中：华亭县局完成出让收益2489.37万元，占全年任务2725万元的91.35。5月份该县将原粮食局2.94亩国有土地以每亩163.27万元拍卖成交，创全市单宗土地拍卖最高价。崇信县局完成出让收益562.83万元，占全年任务700万元的88.4；庄浪县局完
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