（四）加快基础设施建设，提升城市综合功能
坚持规范化建设、科学化管理、市场化经营的原则，在城乡建设上大力实施“精细工程”，在城乡管理上突出实施“环境综合整治工程”，不断完善城市功能，提升城市品位，努力建设花园式城区。一是做好城市规划布局。实施“中联西拓”战略，加速推进红旗地区开发，促进__地区和乘风庄地区逐步融合；跨过让通铁路向__西侧地域发展，逐步扩大城市空间。按照“商业居住向中心区集中，工业向外围地区发展”的思路，改造后四厂地区，形成以__、红旗、乘风等为商业居住区，以方晓地区、宏伟化工园区等为工业开发区，层次分明、功能互补、结构合理的现代化新型城区。二是完善城市配套功能。加速推进红旗地区路网建设及让通线“平改立”、远望立交桥、东环路延伸、南一路、南二路、南三路、南六路扩建等重点工程，加强道路绿化、亮化工作，逐步完善城市骨干路网。积极做好大庆火车站西移工作，将__火车站建成功能完备、设施齐全的现代化客运站。配套完善给排水、污水处理、垃圾处理等城市基础设施，进一步健全互联网、数字电视、移动通信等现代化通信网络。三是强化城市管理。按照市场规律，运用经营手段，充分调动企业、社会等各方面力量，切实提高城市建设管理的效益。树立“大城管、大形象、大责任”的意识，理顺城市管理体制，整合地企管理职能，建立市容环境长效管理机制。坚持“以人为本、因地制宜”的原则，采取“政府规划、社会参与”的工作机制，深入实施“四化一畅”工程，以商业网点周边环境为重点强化城市细部整理，加强城市绿化工作，逐步消灭城区裸露土地，切实提高城市管理水平。四是切实改善生态环境。全力推进绿色生态工程，实行森林、草原、水面、农田四位一体的绿化模式，大力开展植树造林，深入实施草原治理、辖区植被恢复工程，加快泡泽改造，高标准建设一批现代居住小区、城市广场、园林绿地等精品工程，高水平规划实施城市标志性建筑项目，全力打造适宜人居的现代化城区。
（五）加快推进地企合作，促进_区协调发展
牢固树立大企业发展就是让区发展的理念，一如既往地支持大企业，真心实意地服务大企业，坚定不移地联合大企业，努力构建相互包容、相互促进、合作共赢的地企关系。一是切实强化服务。不断增强服务观念，创新服务方式，健全服务体系，提高为企业服务的影响力。时刻关注企业的发展动态，及时协调解决制约企业发展的实际问题，特别是在改善企业发展环境、整治油田生产治安秩序、承接企业办社会职能等方面加大工作力度，最大限度地为企业发展解除后顾之忧。二是坚持联动互动。继续坚持地企沟通协调制度，定期召开地企联席会议，做到大事一起定、工作合力抓，形成牢固持久的合作议事机制。坚持“一盘棋”思想，打破隶属关系和地企界限，携手联动向上争取政策、资金和项目，共同推进_区发展。三是拓宽合作领域。按照“四共”方针，进一步细化合作内容，在更广领域更深层次寻求地企合作。支持企业创建“百年油田”，有效整合区域生产要素，联合开发利用资源，努力在油气资源开发、石化产业吃配和城市建设管理等方面寻求合作，实现互利互惠、合作双赢。
四、努力加快和谐社会建设
今后五年，我们必须站在全局的高度，把握好改革、发展和稳定的关系，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善社会管理，努力建设全面的、发展的、开放的、包容的和谐_区。
（一）积极发展社会各项事业。高度关注民生，始终把群众利益放在首位。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，有效整合教育资源，切实加强规范管理，高标准普及以素质教育为目的的九年义务教育，大力发展以就业为导向的成职教育，努力办好让群众满意的教育。积极发展卫生事业，走大而优、中而专、小而近、多而联的路子，提高社区和农村医疗服务水平，健全卫生服务体系；加强卫生监督和疾病防控体系建设，提高处置突发事件和保障公共卫生安全的能力。积极做好就业、再就业工作，通过开发岗位、落实政策、建立平台、强化培训，多渠道、宽领域、多层次地推进就业，使有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员尽快实现就业。推进城镇社会保障体系建设，进一步扩大基本养老、医疗、失业、生育等保险覆盖面。加强对社会弱势群体综合援助，采取多元化救助形式，丰富救助内容，扩大救助范围。加快推进区属企业改革，逐步建立现代企业管理制度，不断提高企业参与市场竞争、独立发展的能力。分类实施事业单位改革，逐步推行企业化管理和社会化服务，增强自身发展活力。大力推进和谐社区建设，在完善社区基础设施、强化服务功能的基础上，充分发挥社区参与和监督社会管理、掌握社情民意、理顺百姓情绪的作用，当好政府、大企业与百姓的桥梁。积极推进诚信_区建设，不断完善以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点的社会信用体系。
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