（二）扎实推进民主法制建设。按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥领导核心作用，支持人大依法行使监督权、选举任免权和重大事项决定权，支持政府履行法定职能、依法行政，发挥政协组织政治协商、民主监督和参政议政的职能，调动各民主党派、工商联和无党派人士的积极性。切实加强对工会、共青团、妇联、武装等工作的领导，充分发挥他们的作用。进一步扩大和发展基层民主，健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，完善村民自治和城市居民自治，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，全面推行政务、厂务、村务公开，保证人民群众依法直接行使民主权利。按照精简、统一、效能的原则，推行行政管理体制改革，以转变职能为重点，强化政府服务功能，规范施政行为，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。健全科学民主决策机制，推行重大事项专家咨询论证、社会公示和社会听证制度，增强透明度和公众参与度，提高政府决策科学化、民主化、规范化水平。维护司法公正,支持公安机关、检察机关、审判机关依法办案。深入开展“五五”普法教育，增强全民法律意识和法制观念。以争创省级平安区为目标，大力开展平安创建活动，严厉打击违法犯罪和邪教组织的渗透破坏活动，扎实推进社会治安防控体系建设。推进依法治访，巩固“调访一体化”工作机制，正确运用思想政治、经济、行政、法律等手段，理顺情绪，化解矛盾。完善安全生产监督管理和应急处置机制，坚决防止和杜绝重特大事故的发生。扎实推进国防后备力量建设，创建全国双拥模范区。
（三）不断加强精神文明建设。以提高市民素质和城乡文明程度为目标，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观及社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强和改进未成年人思想道德建设，构建与和谐_区相适应的思想道德体系。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新载体和新手段，深入开展“解放思想、实干创新”主题教育活动，以思想大解放促进经济大发展，教育引导广大党员干部，树立正确的权力观、政绩观、廉洁观，始终保持自我加压的工作干劲、主动负责的工作精神、昂扬向上的工作激情，与时俱进，奋发图强。深入开展精神文明创建活动，鼓励创作文化精品，培育发展具有地方特色的社区文化、农村文化、企业文化；加强文化市场管理，坚持不懈地“扫黄打非”，营造繁荣、健康、有序的社会文化环境；加快文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，不断丰富城区文化内涵，增添城区魅力，努力创建全国文明城区。
五、切实加强和改进党的建设
实现_区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年，我们必须坚持党要管党，从严治党的方针，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，全面提高党的建设水平，为构建和谐_区提供坚强保证。
（一）以科学发展观为统领，切实加强党的思想政治建设。把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观作为首要政治任务，在全区不断兴起学习贯彻的新热潮。要在把握精神实质上下功夫，以各级领导干部为重点，围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，通过理论中心组学习、党校培训、专家辅导等多种形式，使科学发展观真正深入人心，成为广大干部群众的行动指南。要在改造主观世界上下功夫，切实解决好统筹发展、全面发展的发展理念问题，为什么发展、怎么样发展的思想观念问题，一心为公、执政为民的群众感情问题，使广大党员干部树立正确的发展观、群众观。要在指导实践上下功夫，坚持把学习的成果转化为推动全区工作的动力和良策，深入研究解决改革发展稳定中的重大理论和实践问题，不断提高科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，努力开创各项工作的新局面。
（二）以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和党员干部队伍建设。突出提高素质、优化结构、改进作风和增强团结，提升班子整体功能，努力建设学习思考型、亲民爱民型、务实创新型、主动负责型、真抓实干型、团结协作型的领导班子。坚持以政绩论英雄，对长期在艰苦环境下工作的干部要高看一眼，对脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部要多加关注，激励干事的，鼓励创业的，鞭策落后的，惩罚不作为，惩处乱作为，弘扬正气，真正为有本事、会干事、能共事、能平事的人创造施展才能的平台。全区各级领导干部要率先垂范，以身作则，大兴开拓创新、真抓实干之风，把主要精力放在抓工作、抓落实上，大力树立干事业有位、干事业有功、干事业光荣的思想导向，全力营造积极主动想事、扎扎实实干事、千方百计成事、廉洁从政不出事的良好氛围。大力实施干部素质提升工程，全面提高干部综合能力。加强党员教育管理，注重把各方面的优秀分子吸收到党内来，不断提升党员队伍建设水平。大力实施“三个百”工程，加快培养造就一批党政人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才。
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